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一、集市贸易
建国初期,全县共有38个集市。除县城是常市外,其余均按农历交错逢集(在10天内各有4个集日)。泗城、大庄、刘圩、草沟、长沟是泗县农副产品主要集散地。上市主要品种有:牲畜、家禽、粮油、肉类、鱼虾、禽蛋、蔬菜、药材、土纱、土布、烤芋、家具、手工编织品以及烧柴等。群众之间交易仍以牙行作媒介。不少地方牙行人员在群众贸易中,用暗语手势捉弄群众。1950年,县税务局对牙行进行整顿,改牙行为交易所。1956年,全县各集、镇相继建立了市场管理所,集市贸易活跃,商品丰富,价廉物美,买卖公平,上市青菜每斤0.01元,猪肉每斤0.47元,牛肉每斤0.37元,鲜鱼每斤0.30元,鸡蛋每个0.02元。
1958年“大跃进”中,刮起了“瞎指挥”和“浮夸”风,使工农业生产遭到破坏,市场供求矛盾突出,加之1960年的自然灾害,物品价格大幅度上涨(一般为1957年的5~10倍),成交额急剧下降。1960年以后,农副产品逐步恢复和发展,市场渐趋稳定,物价日益降低。1964年,活母鸡每斤0.50元,公鸡每斤0.40元,鸡蛋每个0.08元,鲜鱼每斤0.40元,猪肉每斤0.73元,粉丝每斤0.35元。全县年均成交额300万元左右。
1966~1976年,硬行砍掉集市农贸市场,减少集期,集市贸易僵死。1979年以后,在放宽政策,搞活经济中,全县恢复了33个老集市和传统集期,集市贸易又得到迅速发展,上市商品逐年增多,成交量和成交金额也有不同程度的增长。

二、市场管理
清末、民国时期,泗县集市贸易由商务会和行头管理。建国初期,县成立工商联合会,区设分会,主要职责是查处投机倒把,管理市场贸易以及办理私营工商业户登记、发照工作。1950年11月,泗县人民政府成立工商科,管理城、乡集市贸易。1955年撤销工商科,成立商业科。1957年10月16日,改商业科为商业局,内设私改股兼管集市贸易。1959年成立市管会,与私改股共同管理市场。1965年7月,县成立工商行政管理局,负责管理市场,打击投机倒把以及工商企业登记管理和私改工作。1968年10月,县成立打击投机倒把办公室,取代工商行政管理局。1972年,市场管理进一步强化,农村大、小队都成立贫下中农管理市场组织,硬行砍掉集镇农贸市场,将传统的十天四个集日改为两个,并规定上市交易者,必须持大队证明,否则就以投机倒把论处。1975年前后,发动全县民兵、干部、职工和贫下中农,大搞所谓围剿资本主义的人民战争,对上市产品强行收购,并在车站、码头等交通要道设立岗哨,没收农民运往江苏睢宁、宿迁等地粮食及农副产品。1978年5月,恢复工商行政管理局。8月,市管会并入工商局为市场管理股,各区、镇成立工商管理所,恢复了原来集日,健全了集市管理制度。
1981年以来,共为市场建设投资77.71万元,城关、草沟、长沟、赵集等集市建起顶棚市场2932平方米,同时建立46个农贸市场。
在物价管理中,从1979年以来,除坚持常规检查外,全县先后举行9次大检查,使市场交易合理、贸易兴隆,促进了市场商品的投入与流通。
三、工商企业管理
1950年初,县人民政府全面开展对私营工商企业普查、登记、发证工作。1951年,将全城49个行业组成同业公会,改组工商联合会。7月,各行业重新登记。当时,泗城工商企业837户,从业1779人,固定资产34776元,流动资金49930元,合计84706元。其中工业22个行业,430户,从业769人,资金15649元;商业23个行业,407户,从业410人,资金79057元。
1953年,对县内工商企业进行第三次清理登记,全县有个体工业独资1779户,合资290户,从业4025人,固定资金170971元,流动资金772721951年泗城工商企业统计表


元,合计188243元;个体摊贩独资1953户,合资8户,从业2225人,固定资金15359元,流动资金45482元,合计60841元;商业独资555户,合资158户,从业2069人,固定资金43723元,流动资金112226元,合计155949元;服务业330户,从业384人,固定资金1063元,流动资金4301元,合计248243元;饮食业独资234户,合资1户,从业435人,固定资金19234元,流动资金2202元,合计21436元。
1956年,完成私人工商业社会主义改造以后,全县开展了工商企业换证工作。当时,公私合营1个(孟仁寿药店),合作商店68个,365户,从业385人,年营业额651010元;合作小组50个,326户,从业342人,年营业额40804元;经销户225家,从业343人,年营业额176290元。1957年,根据〔57〕皖办字1188号文件精神,对个体商业户和小商贩进行第四次普查登记。全县个体经商1250户,从业1327人,资金72280元;合作小组8个,40户,从业40人,资金827元;个体摊贩302户;从业333人,资金7098元。
1958年,在“左”的思潮影响下,搞合作商店“大过渡”,即直接把合作商店、组以及摊贩并入国营企业。1962年,根据中共中央和国务院关于“调整、巩固、充实、提高”的方针,把“大过渡”中进入国营商店或供销合作社的小商小贩全部调整出去,恢复1957年合作商店、组的形式。在对流动小商小贩进行教育,组织合作小组,实行统一管理的同时,还调整了商业网点的布局。1964年,对全县工商企业再次清理登记,当时,手工业登记225户,发证208户;商业登记1821户,发证465户。
1966~1976年,工商企业登记、发证工作中断。在这10年中,不少工商企业改换了原来企业的名称、性质、经营范围,有的合并、改业、迁移、歇业;再加上社、队企业盲目发展,致使全县工商行政管理工作混乱不堪。1978年5月,县工商行政管理部门经过全面调查摸底,查明全县集体企业、社队企业和镇办街道企业共244个,其中好的和比较好的156个,存在问题的88个。随即组织力量帮助建立健全企业档案,并对一些有不正当经营活动的企业,根据不同情况,分别给予警告、罚款、停业等处分。1980年,工商行政管理局,根据国家经委、农委、工商行政管理总局联合发出的《关于工业企业普查、登记的通知》精神,成立工业企业普查小组,对全县工业企业进行复查。查明全县共有147个工业企业,其中新办的40个,老企业107个(全民企业12个,县办集体企业20个,社、队企业57个,镇办企业7个,其他部门企业11个),共有职工5429人,资金173669元;盈利企业101个,亏损企业6个。
1981年后,工商企业得到迅速恢复和发展,到1984年底,全县登记发证的全民和集体工商企业491户,分支机构742个。1981~1984年泗县全民、集体工商企业情况统计表

四、个体工商业管理
民国37年(1948),县人民政府实行保护工商业政策,许多无业群众纷纷筹集资金,开办小作坊、小商店。到1952年,全县有私营工商业1112户,从业2224人,资金162880元。1954年,将他们组成手工业小组和私营商业店、组。1956年,全县有私营工商业1250户,从业1327人,资金72280元。经过社会主义改造,至年底,除个别零售摊贩外,绝大部分实现了合作化。1966~1976年,个体经营被戴上资本主义帽子,受到打击,被迫停业。
中国共产党十一届三中全会以后,重新肯定了个体经营的社会作用。随着党的政策的贯彻、落实,全县个体工商企业又得到大发展。但由于“左”的思想影响,社会上还存在着歧视个体经济的思想,因而,侵犯个体工商业者利益的事情常有发生。对此,县人民政府一面广泛宣传1981年国务院颁发的《关于城镇非农业个体经营若干政策规定》和1983年的《补充规定》,对个体工商业者的利益给予法律保护;一面于1983年批准全县10区1镇建立个体商业协会。同年11月,召开代表大会,选举产生了泗县个体劳动者首届委员会,下设办公室,配合各区、镇做好私营工商业工作。

五、合同、商标、广告管理
1979年,泗县开始对经济合同进行管理。当时,是由工商股代管,时办时停,很不正常。1982年7月,工商行政管理局设立经济合同管理股,专门负责经济合同工作。1983年统计,全县共签订经济合同322份,其中履约的占67%,违约的占31%,违法的占2%。还有不少经济交往没有签订合同。1984年,经济合同管理股共管经济合同1114份,金额1835万元,鉴证316份。经济合同仲裁委员会处理经济合同8起,其中违法1起,确认无效2起。裁决3起,调解2起。
建国前,泗县只有仁寿药堂的八宝眼药,于清朝末年使用过“醒狮”牌商标,建国后停止使用。1954年,该药堂提出申请,经国家工商行政管理局核淮,使用了“孟仁寿”牌商标。1955年7月,泗县酒厂申报的泗州大曲酒商标也获国家工商行政管理局核淮注册。“文化大革命”中,泗县商标管理无人过问,不少地方出现伪造、冒充和买卖商标现象。这一违法行为,在1980年以后,经过多次清查、罚款、销毁、明令停业等处理,已基本制止。1982~1984年泗县个体工商业发展基本情况统计表

泗县商标注册表

1982年前,泗县广告工作无人管理,经营广告单位各自为政,有的纯为赚钱,经营广告内容虚假,特别是在宣传某些外国高档消费商品时,不注意国家政策,在群众中造成不良影响。1982年,根据国务院国发〔1982〕23号文件精神,对各种虚假的广告进行了处理,并规定县广播电视局一家为经营广告单位。
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