目录
第一节 劳动
一、劳动就业
失业安置民国时期，政府不管劳动就业问题，劳动者和社会闲散人员自谋职业。据民国34年（1945年）统计，本县有18个行业，就业总数为248人。主要是划船工、码头搬运工、作坊工、商店店员、建筑工等。
1949年，本县秋收微薄，翌年水灾减产，商业萧条，无建筑工程，造成438人失业、315人半失业。1950年，成立了五河县救济失业工人委员会，领导生产自救，办起了人民织布厂和生产自救小组。是年，共安置失业人员420人，其中固定工230人，临时工190人。
1952年，从社会上挑选62名有文化的青年，参加会计训练班学习业务，结束后，均分配到企业单位担任会计。1954年，政府向国营企业介绍安置固定工220名，集体工75人。翌年，动员95名失业人员到龙潭湖、小溪、长淮开荒，人均每月补助14元。开荒所必需的农具、种子、肥料均由国家贷款。
1949—1957年，对劳动就业者采取以工代赈的办法，拨出款项，支持鼓励失业人员自谋职业，并组织失业人员、城镇闲散劳动力参加公共建设工程，帮助个人摆摊设店做生意，用各种形式尽量安置失业人员就业。实行“介绍就业与自行就业相结合”的方针，在此期间，本县侧重安置城镇失业和无业人员，一般不向社会上招工。从1949年底至1957年底，全县累计安置城镇失业和无业人员4702人。
精简人员安置1958年“大跃进”时，片面强调“以钢为纲”，盲目发展钢铁工业，因此，从农村抽调了大量劳动力，挤占了城镇劳动力的就业机会，导致了1960年城镇就业难的问题。翌年，中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的方针，遵照这一方针，本县对厂矿企业的布局进行了调整。到1963年止，停办厂矿企业11个，合并厂矿5个，精简职工329人。同时，压缩城镇人口和农村户口吃商品粮的人口，共1833人。
1961—1965年，由大城市精简回本县的职工为458人。到1965年底，全县累计精简职工850人。
政府为妥善安置精简人员就业问题，采取六项措施：一是鼓励他们自愿结合，组织起集体所有制的各种工业、加工业、服务业和社组；二是从事家庭副业和自谋职业；三是利用资源，上山开山，下河运输，组织临时性的工作；四是向外地搞劳动力输出；五是进行技术教育，发展街道和部门兴办的集体经济；六是加强对精简人员的管理，负责调查登记，组织介绍和教育培训，对特别困难无生活门路的人员，帮助介绍就业，对有农业技术的人员，介绍到农、林场就业。1967年，城镇精简人员大多数得以安置就业。
知识青年安置知识青年下放劳动，是在特定的历史条件下进行的。本县从1968年开始动员知识青年下乡劳动。到1976年，共动员318名城镇知识青年下放劳动，同时，还接收上海、合肥、蚌埠等地下放的知识青年2250人。
1970年起，根据中央政策，对下放知识青年通过企业招工、学校招生、应征入伍，转为干部等途径，逐步给予安置。1980年规定，全民单位招工，在同等考分的基础上优先照顾下放知识青年。集体单位招工时，对本系统下放的知识青年，采取包干安置就业的办法，对无归属单位的下放知识青年，待上级下达招工指标时，由劳动部门统招统配，其招工年龄放宽到35周岁。知识青年参军、复员、退伍后，则由劳动部门安置就业。外地下放在本县的未婚知识青年，可回原地安置，对一时无法安置的允许本人户口迁回原地待业。对有专长已婚知识青年，提倡自谋职业，支持其就近开业，开业者每人发给补助费200元，恢复其原城市户口。1985年，本县及外地下放的知识青年，基本上都得到了安置。是年底，知识青年安置工作结束。
待业安置1977年以后，不再动员城市知识青年下放劳动。但由于“文化大革命”造成了城镇人员就业门路严重阻塞，加之尚未考取学校的初高中毕业生渐多，使待业人数骤增。到1978年，城镇待业人员已达7205人。
1980年开始，本县改革劳动就业制度，实行“三结合”的就业方针，创办100多个集体企业，安置待业人员2000多名。翌年，调整企业用工对象，清退计划外农民工2000多人，全部安置城镇待业人员顶替。
1984年，县劳动局对待业工作试行四项改革措施：一通过全民、集体企业招工和补员安置待业人员；二由劳动服务公司、乡镇企业和单位办集体企业安置待业人员；三积极扶持个体开业和自谋职业安置待业人员；四通过各类学校招生途径安置待业人员。是年，全县共安置待业人员2353名。1985年，又安置914名待业人员。
二、工人队伍
全民所有制职工建国初期，企业职工无全民、集体所有制之分，参加工作即为全民所有制职工。1949年底，全县有职工681人，1952年增至2317人。1956年，对私营工商业的社会主义改造基本完成后，公私合营企业的职工，均转为全民所有制职工。1957年底，全民所有制职工已达3877人。1958年“大办企业”时，职工人数猛增，是年底，全县职工总人数达9152人，其中全民所有制职工为7228人。
60年代初期，停办一批盲目发展的企业，精简一批职工。1968年，全县职工人数为7504人，1978年，职工增加到16323人，其中全民所有制职工为10170人。1985年，增至22996人，其中全民所有制职工为14883人。
集体所有制职工建国后，随着合作商店和手工业生产合作社（组）的建立，出现了集体所有制企业职工，1952年底为65人。1956年，手工业和私营工商业的社会主义改造基本完成后，集体所有制职工增加较多。翌年底，全县集体所有制职工已达850人。1958年“大跃进”，年底，集体所有制职工骤增至1924人。
随着各项事业不断发展，集体企业逐步增多，职工人数相应增加。到1965年，全县集体所有制职工已达3482人。“文化大革命”期间，职工队伍变化不大。1978年后，集体所有制企业发展迅速，部分全民所有制单位和企业，亦办起了集体所有制企业。是年底，全县集体所有制企业的职工已发展到6153人。1985年，增至8113人（不含农民工）。
乡镇企业职工乡镇企业，创办于50年代末期。当时职工人数甚少，多是半工半农性质。粉碎江青反革命集团以后乡镇企业发展迅速，到1978年底，全县兴办农业企业23个，从业人员75人；工业企业161个，从业人员2332人；建筑企业21个，从业人员268人；交通运输企业14个，从业人员242人；其他企业60个，从业人员391人。全县乡镇企业职工总数达3308人。在党的富民政策推动下，到1985年，全县乡镇企业增至547个（不含个体企业）。其中，农业企业29个，691人；工业企业360个，7425人；建筑企业22个，886人；交通运输企业19个，629人；其他企业117个，611人。是年，全县乡镇企业职工总数达1.02万人（含有农民工）。
三、劳动保护
安全生产建国前，本县工人劳动条件甚差，更无保护措施，工伤事故时有发生，工人安全无保障。
建国后，党和政府重视对工人的劳动保护。1950年，县民政科与基层工会，组织有关人员对企业进行了不定期的安全与卫生工作检查，加强了工人安全生产措施，改善了工人卫生条件。
1954年，中央提出了“安全生产”的方针，政府要求各厂旷企业、工程施工单位，相应制定劳动保护和安全生产措施，并将劳动保护、安全生产实施方案所需经费，列入财政预算计划。劳动部门还规定，新工人进厂必须由厂部、车间、班组分别进行安全生产的“三级教育”。1955年上半年，各企业均建立了安全生产责任制。是年底，工业、交通、建筑等8个部门的工伤事故比上半年减少50.8％。
1956年5月，中央劳动部门颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》。本县根据“三大规程”要求，对职工全面实行劳动保护。女职工按《女工保护条例》，实行“四期”（即经期、孕期、产期、哺乳期）保护。
1957年3月，县人民委员会发出了《做好防暑降温工作的通知》。并对10个厂矿企业做了具体安排，增设简单的防暑降温设备，供应防暑药物和清凉饮料，在高温季节里，职工平均出勤率保持在95％以上。1958年，由于片面追求高指标、高速度生产，部分企业单位忽略了安全生产保护措施，因违章作业，造成两起高空作业触电坠落伤亡事故；因机械设备无安全生产设施，导致11名职工伤残事故。1961年，对安全生产措施不力的企业单位，进行了整顿，并实行了安全生产岗位责任制，使安全生产状况明显好转，工伤事故发生率大幅度下降。
“文化大革命”期间，安全生产和劳动保护工作混乱。轧花厂失火；人武部雷管爆炸；河口、小溪、沫河口客船渡船沉没；机械厂设备损坏等严重事故不断发生，使国家财产遭到数万元的损失。
1970年12月，中共中央发出《关于加强安全生产的通知》。本县工矿企业、工程建筑等单位，开展了“安全生产月”活动，提高了干部、职工安全生产意识，避免和减少了事故的发生。1978年10月，中共中央又发布《关于认真做好劳动保护工作的通知》，是年底，全县进行了安全生产检查和安全生产教育。在安全生产检查中，管理部门帮助、督促企业单位，建立安全生产责任制和防范措施等规章制度，要求安全生产制度化。但由于少数同志只顾抓产量，忽略了安全生产，工伤事故仍有发生。翌年8月，五金厂电焊气油桶爆炸，死伤各1人。1980年5月，杨庵农场浮动乙炔桶爆炸，死伤各1人。翌年4月，磷肥厂磷肥堆塌方，造成1人死亡。1982年4月，水利局建工队吊杆倒下，砸死1人。翌年8月，县磷肥厂工人掉进硫酸池内，重伤1人。1984年7月，小溪金矿吊松木下井时，因无安全防范措施，砸死1人。是年8月，机械厂起重三角架突然倒下，砸死1人。1985年12月，五河酱园厂浮动乙炔桶爆炸，死亡1人。
职业病防治1954年，本县首次对职业病进行普查。重点是对县砖瓦厂、采石厂等4个粉尘较多的企业进行调查。发现少数职工患有轻微的职业病，厂里及时给予治疗。管理部门要求各企业单位，尽快改善卫生条件，尽量减少职业病的发生。
1963年，对石英厂、砂厂几个矽尘较大的厂矿进行职业病的调查和防治，改善生产环境，制定防治职业病措施。是年，这两个厂在生产流程中，采取了水沉淀工艺加工石英砂，有效地控制了矽尘的飞扬，防止和减少了矽肺病的发生。
1979年，企业管理部门会同县防疫站，在县医院和城关镇医院，对国营企业的职工普遍地进行了体格检查。在体检中发现，患有不同职业病者184人，及时实行药物治疗。
1983年，县属骨干企业均建立了劳动卫生档案，为加强对职业病的防治，县经委、工会、劳动局、卫生局等单位，组织有关人员，对接触苯、氯、铅三种毒素较大、粉尘较多的职工，进行了重点检查。发现此三项工种职业病发生率为5％。主管部门采取措施，在及时为患者治疗的同时，对各类尘毒进行了监测、预防，努力改善卫生条件，尽量减少职业病的发生。
1985年，在职工体格检查时，又新发现患有不同的职业病者33人。所在单位给患者适当假期进行治疗，在治疗期间，工资照发，并享受营养补贴待遇。1985年，全县享受甲等保健食品待遇的职工为72人，乙等的577人，丙等的81人。
女工保护建国后，党和政府对女工保护工作较重视。50年代，在检查安全生产时，把女工保护列为一项内容。1956年，对从事有损女工和下一代安全健康的笨重、有毒工种的女工，做了调整。1960年，受自然灾害的影响，一度忽略了女工保护工作。中央发现后，于当年7月24日批发了劳动部、全国总工会、全国妇联《关于女工保护工作的报告》。是年底，本县建立了女工在月经、怀孕、生育、哺乳期的保护制度。规定女工在例假中，工资照发，其他待遇不变。1979年，本县根据《女工劳动保护条例》，制定了保护女工的措施。要求凡有50名以上女职工的企业单位，都要建立女工委员会，进一步做好女工保护工作。
1984年，县妇联、工会、保健站和企业主管部门，对厂矿企业中的500多名女职工，进行体格全面检查。在体检中发现，患有各种不同程度疾病的女工竟达410人，占体格检查总数的80％。此事引起县委、县政府有关领导的重视，及时组织医务人员，给患者治疗。对不适应原工种的女工，给予了调整或调做其他力所能及的工作。个别病情严重的女工，所在单位均给予重点治疗和照顾，治病期间工资照发。
劳动保险劳动保险，本县始于1951年2月。在有100人以上的国营工厂和邮电等企业中实施《劳动保险条例》。1953年1月，实施范围扩大到交通事业的基本建设单位和国营建筑公司。1956年，又批准10个工厂。346名职工实行劳动保险，建立4个劳动保险委员会，6个基层单位配备了劳保委员，专管劳动保险工作。1957年，实行劳动保险的企业又增加了7个，382名职工，新设劳动保险委员会4个。
1959年，贯彻安徽省人民委员会《关于县以上工业、交通、基本建设企业劳保福利待遇的暂行规定》，批准工业、基本建设等企业的163名职工享受劳动保险待遇。因斗殴、酗酒致伤或死亡，自杀致残或死亡者，暂不享受劳动保险待遇。
1961年，对商业、农水等4个单位的217名职工实行了劳动保险。按《劳动保险条例》，对患有疾病的职工进行检查治疗。对女职工的劳动、休息、卫生等待遇执行情况，县政府发了“情况通报”。表扬了执行《劳动保险条例》好的单位，同时亦批评了执行较差的单位。
1966年，执行全国总工会、劳动部《关于改进企业职工劳保医疗制度几个问题的通知》，解决了83名因公负伤和患职业病的职工住院医疗的困难。
“文化大革命”期间，劳动保险工作停顿，《劳动保险条例》无法执行。1977年，劳动保险工作恢复。1981年10月，有17个工矿企业建立了劳动保险组织，配专人负责此项工作。
1984年，对新招收的合同制工人，推行了社会劳动保险制度。
随着企业经济的发展和实施《劳动保险条例》中遇到的具体问题，有关部门对劳动保险内容逐步作出补充，日臻完善。
1985年，职工在疾病治疗、生育、伤残、职业病、离退休及职工死亡丧葬诸方面，均实行劳动保险，解除了职工的后顾之忧。
本县集体所有制单位职工的劳动保险，参照全民所有制单位的《劳动保险条例》执行。
四、职工培训
建国初期，本县职工文化和技术水平普遍较低。为提高职工的文化素质和技术水平，1949年9月，创立了第一所工人识字学校，当年参加学习的职工30人。1952年，全县职工中的文盲、半文盲占职工总人数的65％，是年，有250人参加了文化班学习。翌年，开展扫除文盲运动，职工中的文盲、半文盲绝大多数均参加了文化学习班。至50年代末，全县职工中的文盲、半文盲尚占职工总数的20％。在提高职工文化水平的同时，对职工还进行了专业技术培训。1960年，举办职工业余学校24所，参加学习文化、技术的职工达1589人次。1962年，职工业余学校停办，1979年恢复。是年，县机械厂等10个单位，先后举办政治、技术培训班21个，受训人员1150名。此外，尚有179名职工参加函授学习，140名参加了电视大学学习。
1981年2月，中共中央、国务院作出了《关于加强职工教育的决定》。翌年，县里成立职工教育办公室，办起职工业余技术、文化学校11所，21个班级，参加学习的职工为1049人。举办职工技术培训班15期，培训职工615人。1983年，有1150名职工参加文化、技术培训班学习。翌年，五河技工学校、粮食学校相继建立，开始招生，培养专业人才。1985年，举办文化学习班13个，参加学习职工650人。举办政治、业务培训班21个，参加学习的职工1303人。
五、工人退职退休
建国后，实行工人退职退体制度。1958年，本县有38名工人、职员办理了退职手续。按照《国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定》，分别发给最多不超过本人30个月工资的一次性补助。是年，还办理52名职工退休手续，按月发给原工资的50—70％。对因工残废的人员，每月发给本人原工资的75％。退休人员仍享受医疗、福利等待遇，直至本人去世为止。退休人员去世后，一次发给50—100元的丧葬补助费，对其供养的直系亲属，一次发给6—9个月原工资的抚恤费。
1958—1966年，全县共290名职工办理退职手续；310名职工办理了退休手续。“文化大革命”期间，退职、退休工作基本停办。
1978年开始，本县执行《国务院关于工人退休退职的暂行办法》，工人必须符合下列条件者，方可办理退休手续：男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年者；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作。男年满55周岁，女年满45周岁、连续工龄满10年者；男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，完全丧失劳动能力者；因公致残，完全丧失劳动能力者。是年，批准31名全民所有制工人和2名集体所有制工人退休。其中5名抗日战争时期参加工作的，每月发给本人原工资标准的90％；13名解放战争时期参加工作的，每月发给本人原工资标准的80％；15名建国后参加工作，连续工龄满20年的，每月发给本人原工资标准的75％。对当地安家的退休工人，发给150元安家费，到农村安家的发给300元安家补助费，均继续享受劳保医疗或公费医疗待遇。退休工人子女有符合招工条件的，可招收一名子女参加工作（工人）或顶替。
1982年，根据安徽省人民政府《关于给1945年9月2日前参加革命工作的老工人升级的报告》。给符合条件的5名退休老人，增加1级工资。
1978—1985年，全县批准办理退职、退休职工共为1658人，其中由子女顶替工作的有1404人。
六、劳动服务公司
县劳动服务公司于1981年10月成立，系劳动局直属的事业单位。其宗旨是：负责待业人员登记、安置；组织发展集体经济、个体经济；对新开办集体企业进行整顿，提高职工业务素质；配合劳动部门改革劳动制度；推行合同工制度等。
1984年，该公司成立了供销经理部，全部资金为180万元。10月，建立了生产基地，安置待业青年20人。1985年创办建材厂，安排30人就业。为了提高职工素质，是年，该公司举办职工、新工人业务培训班6期，受训职工661人。
失业安置民国时期，政府不管劳动就业问题，劳动者和社会闲散人员自谋职业。据民国34年（1945年）统计，本县有18个行业，就业总数为248人。主要是划船工、码头搬运工、作坊工、商店店员、建筑工等。
1949年，本县秋收微薄，翌年水灾减产，商业萧条，无建筑工程，造成438人失业、315人半失业。1950年，成立了五河县救济失业工人委员会，领导生产自救，办起了人民织布厂和生产自救小组。是年，共安置失业人员420人，其中固定工230人，临时工190人。
1952年，从社会上挑选62名有文化的青年，参加会计训练班学习业务，结束后，均分配到企业单位担任会计。1954年，政府向国营企业介绍安置固定工220名，集体工75人。翌年，动员95名失业人员到龙潭湖、小溪、长淮开荒，人均每月补助14元。开荒所必需的农具、种子、肥料均由国家贷款。
1949—1957年，对劳动就业者采取以工代赈的办法，拨出款项，支持鼓励失业人员自谋职业，并组织失业人员、城镇闲散劳动力参加公共建设工程，帮助个人摆摊设店做生意，用各种形式尽量安置失业人员就业。实行“介绍就业与自行就业相结合”的方针，在此期间，本县侧重安置城镇失业和无业人员，一般不向社会上招工。从1949年底至1957年底，全县累计安置城镇失业和无业人员4702人。
精简人员安置1958年“大跃进”时，片面强调“以钢为纲”，盲目发展钢铁工业，因此，从农村抽调了大量劳动力，挤占了城镇劳动力的就业机会，导致了1960年城镇就业难的问题。翌年，中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的方针，遵照这一方针，本县对厂矿企业的布局进行了调整。到1963年止，停办厂矿企业11个，合并厂矿5个，精简职工329人。同时，压缩城镇人口和农村户口吃商品粮的人口，共1833人。
1961—1965年，由大城市精简回本县的职工为458人。到1965年底，全县累计精简职工850人。
政府为妥善安置精简人员就业问题，采取六项措施：一是鼓励他们自愿结合，组织起集体所有制的各种工业、加工业、服务业和社组；二是从事家庭副业和自谋职业；三是利用资源，上山开山，下河运输，组织临时性的工作；四是向外地搞劳动力输出；五是进行技术教育，发展街道和部门兴办的集体经济；六是加强对精简人员的管理，负责调查登记，组织介绍和教育培训，对特别困难无生活门路的人员，帮助介绍就业，对有农业技术的人员，介绍到农、林场就业。1967年，城镇精简人员大多数得以安置就业。
知识青年安置知识青年下放劳动，是在特定的历史条件下进行的。本县从1968年开始动员知识青年下乡劳动。到1976年，共动员318名城镇知识青年下放劳动，同时，还接收上海、合肥、蚌埠等地下放的知识青年2250人。
1970年起，根据中央政策，对下放知识青年通过企业招工、学校招生、应征入伍，转为干部等途径，逐步给予安置。1980年规定，全民单位招工，在同等考分的基础上优先照顾下放知识青年。集体单位招工时，对本系统下放的知识青年，采取包干安置就业的办法，对无归属单位的下放知识青年，待上级下达招工指标时，由劳动部门统招统配，其招工年龄放宽到35周岁。知识青年参军、复员、退伍后，则由劳动部门安置就业。外地下放在本县的未婚知识青年，可回原地安置，对一时无法安置的允许本人户口迁回原地待业。对有专长已婚知识青年，提倡自谋职业，支持其就近开业，开业者每人发给补助费200元，恢复其原城市户口。1985年，本县及外地下放的知识青年，基本上都得到了安置。是年底，知识青年安置工作结束。
待业安置1977年以后，不再动员城市知识青年下放劳动。但由于“文化大革命”造成了城镇人员就业门路严重阻塞，加之尚未考取学校的初高中毕业生渐多，使待业人数骤增。到1978年，城镇待业人员已达7205人。
1980年开始，本县改革劳动就业制度，实行“三结合”的就业方针，创办100多个集体企业，安置待业人员2000多名。翌年，调整企业用工对象，清退计划外农民工2000多人，全部安置城镇待业人员顶替。
1984年，县劳动局对待业工作试行四项改革措施：一通过全民、集体企业招工和补员安置待业人员；二由劳动服务公司、乡镇企业和单位办集体企业安置待业人员；三积极扶持个体开业和自谋职业安置待业人员；四通过各类学校招生途径安置待业人员。是年，全县共安置待业人员2353名。1985年，又安置914名待业人员。
二、工人队伍
全民所有制职工建国初期，企业职工无全民、集体所有制之分，参加工作即为全民所有制职工。1949年底，全县有职工681人，1952年增至2317人。1956年，对私营工商业的社会主义改造基本完成后，公私合营企业的职工，均转为全民所有制职工。1957年底，全民所有制职工已达3877人。1958年“大办企业”时，职工人数猛增，是年底，全县职工总人数达9152人，其中全民所有制职工为7228人。
60年代初期，停办一批盲目发展的企业，精简一批职工。1968年，全县职工人数为7504人，1978年，职工增加到16323人，其中全民所有制职工为10170人。1985年，增至22996人，其中全民所有制职工为14883人。
集体所有制职工建国后，随着合作商店和手工业生产合作社（组）的建立，出现了集体所有制企业职工，1952年底为65人。1956年，手工业和私营工商业的社会主义改造基本完成后，集体所有制职工增加较多。翌年底，全县集体所有制职工已达850人。1958年“大跃进”，年底，集体所有制职工骤增至1924人。
随着各项事业不断发展，集体企业逐步增多，职工人数相应增加。到1965年，全县集体所有制职工已达3482人。“文化大革命”期间，职工队伍变化不大。1978年后，集体所有制企业发展迅速，部分全民所有制单位和企业，亦办起了集体所有制企业。是年底，全县集体所有制企业的职工已发展到6153人。1985年，增至8113人（不含农民工）。
乡镇企业职工乡镇企业，创办于50年代末期。当时职工人数甚少，多是半工半农性质。粉碎江青反革命集团以后乡镇企业发展迅速，到1978年底，全县兴办农业企业23个，从业人员75人；工业企业161个，从业人员2332人；建筑企业21个，从业人员268人；交通运输企业14个，从业人员242人；其他企业60个，从业人员391人。全县乡镇企业职工总数达3308人。在党的富民政策推动下，到1985年，全县乡镇企业增至547个（不含个体企业）。其中，农业企业29个，691人；工业企业360个，7425人；建筑企业22个，886人；交通运输企业19个，629人；其他企业117个，611人。是年，全县乡镇企业职工总数达1.02万人（含有农民工）。
三、劳动保护
安全生产建国前，本县工人劳动条件甚差，更无保护措施，工伤事故时有发生，工人安全无保障。
建国后，党和政府重视对工人的劳动保护。1950年，县民政科与基层工会，组织有关人员对企业进行了不定期的安全与卫生工作检查，加强了工人安全生产措施，改善了工人卫生条件。
1954年，中央提出了“安全生产”的方针，政府要求各厂旷企业、工程施工单位，相应制定劳动保护和安全生产措施，并将劳动保护、安全生产实施方案所需经费，列入财政预算计划。劳动部门还规定，新工人进厂必须由厂部、车间、班组分别进行安全生产的“三级教育”。1955年上半年，各企业均建立了安全生产责任制。是年底，工业、交通、建筑等8个部门的工伤事故比上半年减少50.8％。
1956年5月，中央劳动部门颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》。本县根据“三大规程”要求，对职工全面实行劳动保护。女职工按《女工保护条例》，实行“四期”（即经期、孕期、产期、哺乳期）保护。
1957年3月，县人民委员会发出了《做好防暑降温工作的通知》。并对10个厂矿企业做了具体安排，增设简单的防暑降温设备，供应防暑药物和清凉饮料，在高温季节里，职工平均出勤率保持在95％以上。1958年，由于片面追求高指标、高速度生产，部分企业单位忽略了安全生产保护措施，因违章作业，造成两起高空作业触电坠落伤亡事故；因机械设备无安全生产设施，导致11名职工伤残事故。1961年，对安全生产措施不力的企业单位，进行了整顿，并实行了安全生产岗位责任制，使安全生产状况明显好转，工伤事故发生率大幅度下降。
“文化大革命”期间，安全生产和劳动保护工作混乱。轧花厂失火；人武部雷管爆炸；河口、小溪、沫河口客船渡船沉没；机械厂设备损坏等严重事故不断发生，使国家财产遭到数万元的损失。
1970年12月，中共中央发出《关于加强安全生产的通知》。本县工矿企业、工程建筑等单位，开展了“安全生产月”活动，提高了干部、职工安全生产意识，避免和减少了事故的发生。1978年10月，中共中央又发布《关于认真做好劳动保护工作的通知》，是年底，全县进行了安全生产检查和安全生产教育。在安全生产检查中，管理部门帮助、督促企业单位，建立安全生产责任制和防范措施等规章制度，要求安全生产制度化。但由于少数同志只顾抓产量，忽略了安全生产，工伤事故仍有发生。翌年8月，五金厂电焊气油桶爆炸，死伤各1人。1980年5月，杨庵农场浮动乙炔桶爆炸，死伤各1人。翌年4月，磷肥厂磷肥堆塌方，造成1人死亡。1982年4月，水利局建工队吊杆倒下，砸死1人。翌年8月，县磷肥厂工人掉进硫酸池内，重伤1人。1984年7月，小溪金矿吊松木下井时，因无安全防范措施，砸死1人。是年8月，机械厂起重三角架突然倒下，砸死1人。1985年12月，五河酱园厂浮动乙炔桶爆炸，死亡1人。
职业病防治1954年，本县首次对职业病进行普查。重点是对县砖瓦厂、采石厂等4个粉尘较多的企业进行调查。发现少数职工患有轻微的职业病，厂里及时给予治疗。管理部门要求各企业单位，尽快改善卫生条件，尽量减少职业病的发生。
1963年，对石英厂、砂厂几个矽尘较大的厂矿进行职业病的调查和防治，改善生产环境，制定防治职业病措施。是年，这两个厂在生产流程中，采取了水沉淀工艺加工石英砂，有效地控制了矽尘的飞扬，防止和减少了矽肺病的发生。
1979年，企业管理部门会同县防疫站，在县医院和城关镇医院，对国营企业的职工普遍地进行了体格检查。在体检中发现，患有不同职业病者184人，及时实行药物治疗。
1983年，县属骨干企业均建立了劳动卫生档案，为加强对职业病的防治，县经委、工会、劳动局、卫生局等单位，组织有关人员，对接触苯、氯、铅三种毒素较大、粉尘较多的职工，进行了重点检查。发现此三项工种职业病发生率为5％。主管部门采取措施，在及时为患者治疗的同时，对各类尘毒进行了监测、预防，努力改善卫生条件，尽量减少职业病的发生。
1985年，在职工体格检查时，又新发现患有不同的职业病者33人。所在单位给患者适当假期进行治疗，在治疗期间，工资照发，并享受营养补贴待遇。1985年，全县享受甲等保健食品待遇的职工为72人，乙等的577人，丙等的81人。
女工保护建国后，党和政府对女工保护工作较重视。50年代，在检查安全生产时，把女工保护列为一项内容。1956年，对从事有损女工和下一代安全健康的笨重、有毒工种的女工，做了调整。1960年，受自然灾害的影响，一度忽略了女工保护工作。中央发现后，于当年7月24日批发了劳动部、全国总工会、全国妇联《关于女工保护工作的报告》。是年底，本县建立了女工在月经、怀孕、生育、哺乳期的保护制度。规定女工在例假中，工资照发，其他待遇不变。1979年，本县根据《女工劳动保护条例》，制定了保护女工的措施。要求凡有50名以上女职工的企业单位，都要建立女工委员会，进一步做好女工保护工作。
1984年，县妇联、工会、保健站和企业主管部门，对厂矿企业中的500多名女职工，进行体格全面检查。在体检中发现，患有各种不同程度疾病的女工竟达410人，占体格检查总数的80％。此事引起县委、县政府有关领导的重视，及时组织医务人员，给患者治疗。对不适应原工种的女工，给予了调整或调做其他力所能及的工作。个别病情严重的女工，所在单位均给予重点治疗和照顾，治病期间工资照发。
劳动保险劳动保险，本县始于1951年2月。在有100人以上的国营工厂和邮电等企业中实施《劳动保险条例》。1953年1月，实施范围扩大到交通事业的基本建设单位和国营建筑公司。1956年，又批准10个工厂。346名职工实行劳动保险，建立4个劳动保险委员会，6个基层单位配备了劳保委员，专管劳动保险工作。1957年，实行劳动保险的企业又增加了7个，382名职工，新设劳动保险委员会4个。
1959年，贯彻安徽省人民委员会《关于县以上工业、交通、基本建设企业劳保福利待遇的暂行规定》，批准工业、基本建设等企业的163名职工享受劳动保险待遇。因斗殴、酗酒致伤或死亡，自杀致残或死亡者，暂不享受劳动保险待遇。
1961年，对商业、农水等4个单位的217名职工实行了劳动保险。按《劳动保险条例》，对患有疾病的职工进行检查治疗。对女职工的劳动、休息、卫生等待遇执行情况，县政府发了“情况通报”。表扬了执行《劳动保险条例》好的单位，同时亦批评了执行较差的单位。
1966年，执行全国总工会、劳动部《关于改进企业职工劳保医疗制度几个问题的通知》，解决了83名因公负伤和患职业病的职工住院医疗的困难。
“文化大革命”期间，劳动保险工作停顿，《劳动保险条例》无法执行。1977年，劳动保险工作恢复。1981年10月，有17个工矿企业建立了劳动保险组织，配专人负责此项工作。
1984年，对新招收的合同制工人，推行了社会劳动保险制度。
随着企业经济的发展和实施《劳动保险条例》中遇到的具体问题，有关部门对劳动保险内容逐步作出补充，日臻完善。
1985年，职工在疾病治疗、生育、伤残、职业病、离退休及职工死亡丧葬诸方面，均实行劳动保险，解除了职工的后顾之忧。
本县集体所有制单位职工的劳动保险，参照全民所有制单位的《劳动保险条例》执行。
四、职工培训
建国初期，本县职工文化和技术水平普遍较低。为提高职工的文化素质和技术水平，1949年9月，创立了第一所工人识字学校，当年参加学习的职工30人。1952年，全县职工中的文盲、半文盲占职工总人数的65％，是年，有250人参加了文化班学习。翌年，开展扫除文盲运动，职工中的文盲、半文盲绝大多数均参加了文化学习班。至50年代末，全县职工中的文盲、半文盲尚占职工总数的20％。在提高职工文化水平的同时，对职工还进行了专业技术培训。1960年，举办职工业余学校24所，参加学习文化、技术的职工达1589人次。1962年，职工业余学校停办，1979年恢复。是年，县机械厂等10个单位，先后举办政治、技术培训班21个，受训人员1150名。此外，尚有179名职工参加函授学习，140名参加了电视大学学习。
1981年2月，中共中央、国务院作出了《关于加强职工教育的决定》。翌年，县里成立职工教育办公室，办起职工业余技术、文化学校11所，21个班级，参加学习的职工为1049人。举办职工技术培训班15期，培训职工615人。1983年，有1150名职工参加文化、技术培训班学习。翌年，五河技工学校、粮食学校相继建立，开始招生，培养专业人才。1985年，举办文化学习班13个，参加学习职工650人。举办政治、业务培训班21个，参加学习的职工1303人。
五、工人退职退休
建国后，实行工人退职退体制度。1958年，本县有38名工人、职员办理了退职手续。按照《国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定》，分别发给最多不超过本人30个月工资的一次性补助。是年，还办理52名职工退休手续，按月发给原工资的50—70％。对因工残废的人员，每月发给本人原工资的75％。退休人员仍享受医疗、福利等待遇，直至本人去世为止。退休人员去世后，一次发给50—100元的丧葬补助费，对其供养的直系亲属，一次发给6—9个月原工资的抚恤费。
1958—1966年，全县共290名职工办理退职手续；310名职工办理了退休手续。“文化大革命”期间，退职、退休工作基本停办。
1978年开始，本县执行《国务院关于工人退休退职的暂行办法》，工人必须符合下列条件者，方可办理退休手续：男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年者；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作。男年满55周岁，女年满45周岁、连续工龄满10年者；男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，完全丧失劳动能力者；因公致残，完全丧失劳动能力者。是年，批准31名全民所有制工人和2名集体所有制工人退休。其中5名抗日战争时期参加工作的，每月发给本人原工资标准的90％；13名解放战争时期参加工作的，每月发给本人原工资标准的80％；15名建国后参加工作，连续工龄满20年的，每月发给本人原工资标准的75％。对当地安家的退休工人，发给150元安家费，到农村安家的发给300元安家补助费，均继续享受劳保医疗或公费医疗待遇。退休工人子女有符合招工条件的，可招收一名子女参加工作（工人）或顶替。
1982年，根据安徽省人民政府《关于给1945年9月2日前参加革命工作的老工人升级的报告》。给符合条件的5名退休老人，增加1级工资。
1978—1985年，全县批准办理退职、退休职工共为1658人，其中由子女顶替工作的有1404人。
六、劳动服务公司
县劳动服务公司于1981年10月成立，系劳动局直属的事业单位。其宗旨是：负责待业人员登记、安置；组织发展集体经济、个体经济；对新开办集体企业进行整顿，提高职工业务素质；配合劳动部门改革劳动制度；推行合同工制度等。
1984年，该公司成立了供销经理部，全部资金为180万元。10月，建立了生产基地，安置待业青年20人。1985年创办建材厂，安排30人就业。为了提高职工素质，是年，该公司举办职工、新工人业务培训班6期，受训职工661人。
