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一、管理机构
建国后1953年,市人民政府成立招待所,主要承担外事接待工作。1958年6月,招待所改为市人民委员会交际处。
1972年12月25日,在市革命委员会办事组内设外事小组,承担外事管理工作。随着接待任务的增多,于1976年9月7日成立市革委会外事处,和原交际处合署办公,下设办公室、接待科、行政科、保卫科,辖南山宾馆和招待所。1979年5月15日,外事处改为外事办公室,至1980年9月3日,称市人民政府外事办公室,1983年10月27日又与新成立的侨务办公室合署办公。至1985年,外事办公室一直内设政秘科、涉外科、侨务科,编制12人。
二、管理工作
对外方针政策宣传1972年,在外事机构建立后,经常召开有关部门和基层单位负责人会议,宣传贯彻中央有关文件和对外方针政策。同时,在市民中广泛深入地开展对外交往重要意义和外事纪律的教育。1981年12月,对全市执行外事纪律的情况进行一次全面检查,对成绩和存在的问题分别给予表扬和提出改进意见。为统一宣传口径,还编写了对外工作提纲,为基层单位提供了宣传材料。1985年12月,市举办一期有45人参加的业务训练班,培训了骨干。确定开放点1960年4月,市确定肉联厂、毛纺厂、拖拉机附件厂、麻纺厂、玻璃厂、蚌埠医学院、一中、蚌山公园、津浦大塘、蚌埠闸、拖附厂宿舍、太平街派出所第一第二户口段、南岗派出所第七第八户口段、小蚌埠公社、雪华公社、市东蔬菜大队等,为第一批对外开放点。1978年9月,重新确定三中、一实小、东方红幼儿园、平板玻璃厂、卷烟厂、印染厂、张公山公园、百货公司、玉雕厂、肉联厂、柴油机厂、机床厂、玻璃厂、毛纺厂、第二麻纺厂、面粉厂、蚌埠医学院、第三人民医院、大塘公园、蚌埠闸、王岗大队养鱼场为开放单位,后又开放了淮委展览馆、科学文化宫和文化馆等单位。
出国人员管理1969年起,对出国人员按不同对象和出国任务,由外事部门负责办理呈送出访团组及成员报告,填写出国人员登记表,办理护照和签证手续,报批经费开支计划,协助制作服装和购置生活用品,代购车机票,筹备出访团组所需要的礼品和宣传品,并负责对援外人员进行技术考核、政治审查和体格检查等。人员出国前,均进行外事纪律和外事知识教育,介绍对方国家的经济、政治、历史地理和文教卫生等情况,并配合有关部门做好他们的思想政治工作。出国人员在国外工作的表现和活动情况,外事部门负责了解掌握。同时,对援外人员的家属进行思想教育,帮助他们解决生活、工作中的实际问题。每年春节时召开家属座谈会,征求意见,收集反映,赠送纪念品,使援外人员的家属困难解决在国内,促使援外任务的顺利完成。
外宾接待1951年起,市开始接待来蚌的外国专家,同时接待在蚌埠中转的外宾。1952年一年即接待中转外宾250人次。1962年至1973年间无接待任务,1974年起逐步恢复接待工作。1980年后,不再接待中转的外宾,全部接待来市活动、逗留的外宾。1985年2月,市制定《关于加强外事涉外工作管理的意见》,明确外事、涉外工作的归口管理办法。其中规定:零星、专业考察和洽谈贸易的外商,由对口单位和外事部门共同搞好接待工作,以对口单位为主;国家和省安排来的外宾,以外事部门为主,按要求落实活动计划。对本地邀请的外宾,首先发出邀请函,继拟订接待方案,组织实施。对外宾的安全保卫、签证、兑换外币、购买商品等,分别不同情况商请有关部门办理。1951年至1985年,全市接待来蚌活动的外宾1706人,中转外宾1116人,合计2822人。
旅游安排1980年后,市将南山宾馆改建为旅游宾馆,置470个床位,配中小旅游车4辆。安排市内和市郊供国外游客参观、游览的场所有白乳泉、附近淮河水域、公园、工厂、学校等30多处,并开辟了北京—济南—蚌埠—凤阳、蚌埠—黄山、蚌埠—怀远—上桥3条旅游线路。到1985年,累计接待香港9个师生旅游团的270名游客。
礼品管理1979年前,在一般对外交往中赠送和接受的礼品为数甚少。对来访外宾,仅赠送圆珠笔、打火机等,尚无登记。1980年,在与日本摄津市开展友好交往以后,赠送和接受的礼品数量渐多。到1985年间,赠送外宾的礼品,有青岛贝雕5个,锦旗2面,另有被面、玉雕、文房四宝和地产铅笔、食品、刺绣、烟酒等;接受的礼品有彩电、录音机等11件,以及外国市旗、市徽和电子表、打火机、圆珠笔等小件纪念品。对赠送外宾的礼品,均事前拟出品种数量、金额,经市委、市政府批准后方派员采购。然后根据不同身份,拟定赠送对象,报请审批。对接受的礼品逐件登记,提出处理意见,报批后按规定处理。
蚌埠市1951~1985年接待外宾一览表单位:人
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