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1959年7月,濉溪市委委托安徽省建设厅设计院编制了第一次总体规划,将城市主城选址于濉溪县三堤口。由于1963年的洪涝灾害,三堤口地区被淹没,遂决定将主城迁移到相山地区,此次总体规划未付诸实施。
1963年,市政府委托同济大学协助市建设局编制了第二次总体规划。将相城确定为全市行政、经济、文化中心,为濉溪市主城。并编制了相城、濉溪、三堤口地区的规划。
1979年初,随着城市建设的迅速发展,城市建设局规划科着手开展《淮北市总体规划》的编制工作;7月,完成了11幅现状图和规划图及总体规划说明书的编制;9月,市政府批准了《淮北市总体规划》,并上报安徽省人民政府。1982年7月,安徽省政府下达了《安徽省人民政府关于淮北市总体规划的批复》,正式批准实施《淮北市总体规划》。
一、1980年淮北市总体规划
按照淮北市是一个以煤炭工业为主的工矿城市的性质,城市发展以中等城市为宜。人口至1985年控制在33.88万人,2000年控制在55万人以内。城市用地只做北部地区城市用地平衡规划,1985年每城市人口占地86.5平方米,北部地区城市总用地22.16平方公里,生活居住用地控制为23平方米。2000年每城市人口占地100平方米,城市总用地55平方公里。生活居住地控制为每人40~50平方米。
淮北市整个城市“大分散,小集中”,呈城镇群布局形式。整个城市分为两大片,北部片为相山地区,南部片为临涣地区。北部相山地区以全市行政、经济、文化中心相城为主,另有濉溪镇北部系轻纺工业区,南部系濉溪新县城;青龙山镇为煤、电、焦化、建材重工业区;杜集镇为独立的煤矿工人镇。南部临涣地区以临涣工业区和李槽坊煤矿主镇为中心,形成各煤矿工人镇的城镇群布局。
1、工业区全市规划建成5个工业区。相城东山工业区,位于相城东北部,主要是为煤矿服务的配套工业。濉溪工业区,用地宽敞,交通方便,距相城近;近期内新建毛纺、化纤、酿酒等工业,远期可在濉河西发展造纸、轻纺、机械等工业,使该区形成较完整的轻纺工业区。青龙山工业区,距相城20公里,规划扩建焦化厂、水泥厂和耐火材料厂,并在宋疃新建第二电厂,形成以煤炭、电力、焦化、建材为主的重工业区。临涣工业区,以临涣镇为基础,适应临涣区的发展,发展成为拥有煤炭、化工、机械、食品等工业的南部工业中心。李槽坊工业区,位于临涣镇南部矿区的中心,规划建成综合的工人镇,发展为矿区服务的机械、建材工业。
2、仓库用地相城地区在岱河以西,淮北火车站以东;濉溪地区在火车站附近及新县城北部一片;青龙山镇在火车站周围。
3、对外交通用地青龙山是青阜线的起点,并有符夹线穿过,是淮北对外铁路交通和联系南、北矿区的枢纽。编组站拟在原处扩建,建成为地区编组站,以适应工业的发展。火车站主要是扩建淮北车站,规划建成最高集聚量为600~800人的规模,做为城市的主站;规划将濉溪站建设成为全市货运站。规划在青龙山附近的濉河上建港。规划在百善矿附近建民用飞机场。
4、生活居住用地相城用地比较紧张,规划一方面组织住宅统建,开辟新区;另一方面对旧城进行改造。尚空的山坡地及电厂以北的空地,均在绿化保护线以内,不宜安排住宅。濉溪镇除纺织厂生活区外,新濉河以西的南部不受污染,规划作为该区生活区。青龙山镇采取集中与分散相结合的办法,在南部平坦地势上作为该区住宅区,并在各工厂附近适当就近安排少量居住用地。杜集等煤矿工人镇,已形成完整的居住用地,拟维持现状。南部矿区形成临涣镇和李槽坊中心镇以及各独立的煤矿居民点,规划建设完整统一的居住区。
5、市中心区和公共建筑用地全市行政、文化、商业中心均集中在相城发展。相城以淮海路中段为中心,即孟山路与相山路之间,其北已形成全市行政中心,市级各大机关多集中于此;其南结合体育场的改建,规划为全市文化中心,包括工人俱乐部、青少年宫、科技馆、市图书馆等。商业服务设施则多集中于这个中心两侧的淮海路及孟山路、闸河路一带。规划在濉溪区北部,老濉河以南新濉河以东建设全市性体育场,并利用濉河开辟天然游泳场和修建大型体育建筑,形成体育活动中心。濉溪轻纺工业区的文化、商业、服务设施,主要沿纺织厂前生活区一旁布置。濉溪县新县城沿濉溪路以及沱河路建成县级公共设施建设中心。青龙山区除保留已形成的杨庄商业服务街外,拟在青龙山南路的集中生活区的东西主要街道上建设配套的文化福利设施。杜集区保留已形成的商业文化中心,并逐步配套使之完整。
二、1991年总体规划修订方案
随着城市建设飞速发展,原总体规划中的部分内容已不能满足城市建设的要求,1991年6月,开始了《淮北市总体规划(1980~2000)》的修订充实工作。是年11月,完成了修订方案的编制。鉴于淮北是一个新兴的煤炭工业城市,随着煤炭工业的发展,将带动电力、轻纺、化工、建材的协调发展,必然形成一个以煤炭、电力为主的能源工业城市,到本世纪末,淮北市将是苏豫皖3省交界地区商务、流通中心和陇兰经济带重要的工业城市。人口预算2000年为74万人,2010年将达到102万人。
1、用地布局相城城市发展用地要突破原总体规划中不能向铁路以南发展的局限,优先发展东山路以东、岱河以西和濉溪路以东,符夹线以西及李楼以北地区发展。利用电厂粉煤灰充填铁路以南任圩镇周围塌陷区,根据塌陷区稳定程度,适时向东、向南发展。濉溪县新城向新濉河以西发展,至高压线走廊,纵深600~800米,近期适当向南延伸,老城应适当改造,远期逐步搬迁。
在宋疃附近新建二电厂工业区;在相城新建南湖工业开发区;在濉溪县新建口子工业开发区;相城北侧新建小黄山水泥厂,另外对轻纺工业区、东山工业区、任圩工业区、任井工业区,进行适度发展建设,规划总工业用地10980亩。
新规划建设惠民居住小区,相山南路住宅小区,淮海东路居住小区。在高岳镇能充分利用的土地上建设一些居住组团。为配合二电厂建设和烈山宋疃两镇的发展,规划在二电厂西侧新建一个居住区。濉溪镇为配合口子经济开发区的建设,在新城南端沿淮海路两侧新建居住小区,规划总居住用地约10350亩。
2、城市道路新建主干道人民路解决东西短轴的交通联系。远景利用符夹铁路及矿区铁路专用线,建岱河专用线与矿山集接轨,解决北区城镇交通联系,缓解公路交通紧张的矛盾。新建人民路、高任路,改建相阳路、宿丁路、高岳路、东山路,结合五宋路、东环路,使整个北区各城镇之间及主城之间均有便捷的交通联系。新建青龙山到二电厂的铁路,长约5.6公里。
“九五”期间建设的欧亚大陆桥郑徐高速公路及安徽省南北贯通线徐屯高速公路均在淮北市境内穿过,为淮北市与外界联系提供了方便。远期人民路向东延伸与徐屯公路相接,东山路向北延伸与郑徐高速公路相接。东、北、西3个出入口用以解决主城与砀山、永城、蒙城、阜阳及濉溪南部矿区之间的交通联系。
为了便于组织交通,美化城市环境,北部城区规划建设环形交叉口9处,其中相城4处,濉溪3处,烈山区和矿山集镇各1处。
规划建设公路立交桥3座,在高速公路与城市主要出入口交叉处建设2座立交桥,于东岗楼建设1座立交桥。
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