解放前后，淮南的几家银行均以城市为依托发展，城市一直是银行实行金融服务的基本点。1979年，城市各项存款占全市各项存款总额的91%，城市工商企业贷款占全市各项贷款总额的73%。银行实行专业分工后，城市成为工商银行的业务阵地，1988年，工商银行淮南市支行各项存款占全市存款总额65%，流动资金贷款占同类贷款总额71%。