乡镇企业，按所有制划分有乡(镇)办、村办、联户办和个体办4个层次。1984年前，社队企业多由公社、大队两级兴办。随着农村撤社建乡(镇)工作基本完成，联户办、个体办企业迅速兴起。社队企业改称乡镇企业，原社办的企业改为乡(镇)办企业，原大队办的企业改为村办企业。1984年底，全市乡镇企业发展到10703个，其中乡村办占7.3%，联户个体办占92.7%。1985年发展到20118个，比1984年增加9415个。第七个五年计划期间，平均每年增加企业2019个，1990年，全市乡镇企业发展到30214个，比1985年增长51%。在企业总数中，按层次分：乡(镇)办499个，村办467个，联户办2192个，个体办27056个；按产业分：农业35个，工业12063个，建筑业881个，交通运输业7106个，商业、饮食服务业10129个。
1990年，全市乡(镇)办企业的平均规模为87人、年产值77万元，比1985年的74人、年产值22万元，增加13人、年产值55万元；村办企业的平均规模为30人、年产值29万元，比1985年的22人、年产值7万元，增加8人、年产值22万元；联户办企业的平均规模为7.1人、年产值6.3万元，比1985年的4.3人、年产值1.8万元，增加2.8人、年产值4.5万元；个体办企业的平均规模为2.4人、年产值1.6万元，比1985年的2.2人、年产值0.6万元，增加0.2人、年产值1万元。年产值50～100万元的企业发展到103个，年产值100～300万元的企业45个，年产值300万元以上的企业15个。其中年产值超500万元的企业如下表：
1990年产值(现价)500万元以上企业概况表
单位：万元