淮南煤炭工业企业的主体是淮南矿务局，前身是大通煤矿公司和淮南煤矿局，日本侵占期间，将两矿攫为己有，进行资源掠夺，成立所谓“淮南炭矿株式会社”，生产资料、经营管理合而为一。抗日战争胜利后合组成淮南矿路股份有限公司，并为宋子文财团的中国建设银公司控股。建国后，国家大力投资，淮南矿务局由辖3座煤矿逐步发展为11座，成为华东地区重要的能源基地，先后隶属中央燃料工业部、煤炭工业部，能源部。在长期的计划体制管理下，人、财、物、产、供、销等环节，主要由国家统一计划和调配，改革开放以来，围绕安全生产和提高经济效益进行了一系列改革，企业内部实行矿、厂长负责制，扩大企业自主权，增强了企业活力，逐步推行各种经济包干、经费包干和奖惩制度，贯彻责、权、利相结合的原则，奖励与企业效益及职工利益挂钩。建国40多年来，淮南矿务局职工创造出巨大的经效益，社会效益更远远高于经济效益。
淮南地方煤炭工业起步较晚，在80年代以来“有水快流”的口号下，各乡镇纷纷兴办小煤矿，市煤炭工业局应运而生。1987年，各种经济成分的小煤井达到空前规模，滥采滥掘现象屡禁不止，1987年3月以后，市政府采取措施封填一批不具开采条件的小煤矿，地方煤炭工业朝着健康有序方向发展。经注册批准的小煤矿管理日趋规范。1989年12月动工兴建的市属新集煤矿是一座规模等级堪与国营统配煤矿媲美的现代化煤矿，标志着地方煤炭工业发展的新里程。