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一、登记机关
淮南解放初期,结婚登记工作由市政府民政科及镇、区政府办理。1955年5月20日内务部公布《婚姻登记办法》后,进行乡办理结婚登记试点。1956年起,市区结婚登记由区民政部门办理,农村在乡人民政府办理;离婚、复婚登记仍由市、区民政部门办理。公社化以后,农村由人民公社管理委员会办理,城市由区人民委员会民政部门办理;离婚和复婚登记,由市辖区人民委员会或市人民委员会民政部门办理。1974年,农村结婚登记由公社革命委员会办理,城市由区革命委员会民政部门办理;离婚和复婚登记,由区革命委员会办理。1980年11月11日民政部发布新的《婚姻登记办法》后,全市城乡分别由区人民政府民政部门、部分街道办事处和乡政府办理婚姻登记。
二、登记手续
市婚姻登记机关遵循《婚姻登记办法》,按照申请、审查、登记三项程序,履行必要手续。1980年新的《婚姻登记办法》公布后,手续更加完备。1986年印发新的婚姻登记证明书,刻制专用钢印,尔后又建立了婚姻登记档案,进一步完善了婚姻登记的法律程序。
〔结婚登记〕申请结婚的男女双方须持户口本以及所在单位或村出具的介绍信,并注明出生年月日、民族和婚姻状况(军人须团以上政治机关证明),共同到一方户口所在地的区民政部门、街道办事处或乡政府办理结婚登记手续,填写结婚申请书,经婚姻登记机关审查,符合《婚姻法》规定的,准予登记并发给结婚证书。
〔离婚登记〕男女双方感情确已破裂,自愿离婚,并对子女和财产问题已适当处理,到户口所在区政府民政部门办理离婚登记。一方坚持离婚或有财产纠纷的,转法院办理。
〔复婚登记〕手续与结婚登记相同,但须注明复婚登记字样,原离婚证件收回注销。
〔海外婚姻登记〕1983年10月,按照省政府指定,凡外国人、华侨、港澳同胞与市境公民之间的婚姻关系的确立或解除,到蚌埠市民政局统一办理。
三、婚姻状况
1950年7月至1951年11月,全市批准结婚登记1280对,批准离婚登记193对,多属于妇女受压迫虐待,或因包办、买卖婚姻造成长期感情不合而离婚的。其间,包办婚姻或不履行登记手续的现象仍很严重,1951年10月18日,上窑龙头坝乡一天结婚14对,全未办理登记手续,其中有12对未达到结婚年龄。1952年经过《婚姻法》初步宣传贯彻,批准结婚登记2511对,批准离婚登记249对,经调解不离婚43对,复婚登记17对。在1953年贯彻《婚姻法》运动的基础上,1954年批准了2133对结婚登记,离婚80对,复婚70对。1956年批准结婚登记3926对,离婚457对,复婚64对。到1959年,全市共办理结婚登记18311对,复婚登记348对,离婚登记1817对,经调解不离婚的59对,经调查发现有严重虐待妻子或因子女、财产纠纷,转法院处理的1057对。
三年自然灾害期间,婚姻登记工作有所放松,草率结婚、轻易离婚、包办婚姻、早婚、重婚等问题突出。大通区1961年草率结婚、轻易离婚占40%以上。1962年,市郊农村买卖妇女事件达150多起。此类情况引起严重后果,是年,离婚案占全市民事案件的70%以上。1963年3月5日,市民政局与妇联、市法院联合发出通知,强调进一步贯彻《婚姻法》,加强婚姻登记工作。1966年3月11日,市民政局针对婚姻登记工作存在的问题作出具体规定,4月10日市民政劳动局发出《关于加强婚姻登记审查工作的通知》。是年,为实行晚婚和计划生育,提倡城镇及厂矿、企事业单位男28岁,女25岁;农村男25岁,女23岁以后结婚。
1980年执行新《婚姻法》,废止了地方规定的晚婚年龄,是年批准结婚登记839对,离婚115对,复婚49对。1982年,全市(含凤台县)批准结婚登记10380对,经审查未予登记376对,复婚登记141对,离婚登记140对,经调解不离婚的341对,转请法院处理113对,婚姻登记数是淮南解放以来最高年份。1984、1985两年全市批准结婚登记16157对,申请未批准的715对;批准137对恢复婚姻关系;批准离婚登记155对,对感情尚未完全破裂的,坚持做当事人的思想工作,使1005对夫妻重新和好。
1985年3月,对1981年以来婚姻登记工作进行了清理,共查出漏登12758对,补登了6139对。1989年办理结婚登记12976对,申请离婚1449对,离婚登记419对,纠正违法婚姻2起。1990年以潘集区为突破口,开展补登工作,全市共补登28185对,潘集区结婚登记率达90%以上。是年,全市共办理婚姻登记手续16710对,其中离婚138对。
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