1981年4月开始在凤台县和潘集区的顾桥、祁集、泥河等12个公社32个生产队进行农村扶贫工作试点。是年10月成立市救灾扶贫工作领导小组，年底，对扶贫试点工作进行了检查总结。潘集区利用各类扶持款48828.30元，为全区11个公社22个大队的298户扶贫户购买了326头（只）家禽家畜，1万公斤饲料，1.29万公斤化肥，1216件农具，建新房屋50间，修旧房73间并解决了一些其他困难。祁集供销社按平价优先供应贫困户化肥，曹岗大队安排拖拉机和耕牛免费为6户贫困户打场。殿集大队1户贫困户全家8口人，在1间破房和猪圈里过冬，只有1床破被、2条麻袋、3条草包。列为重点扶贫户后，区政府拨出700元帮助盖了3间新房，公社信用社贷款100元作油炸食品副业基金。扶贫试点从过去单纯救济转到把勤劳致富与扶贫治穷结合起来，为全市农村扶贫提供了经验。
1984年4月，市政府调整市扶贫领导小组，各级政府都调整和组建了扶贫组织，从市党政领导到基层负责人有2581人落实了扶贫包户责任制，共筹集扶贫资金59.5万元，下拨扶贫专项化肥1114.9吨，饲料38500公斤，柴油120.6吨。谢家集区发动辖区内8大厂矿企事业单位开展“以工扶贫”，承包46户扶贫户，占全区扶贫户的59%，支持扶贫资金26726元，发挥了厂矿优势。是年，全市4074户扶贫户有860户脱贫，其中潘集区的夹沟、泥河两个乡的101户全部脱贫。
1985年进一步把“双扶”工作列为民政工作重点，全年落实筹集“双扶”资金118万元，其中民政经费29.7万元，农业银行贷款53万元，支农周转金5.7万元，发展多种经营款3.5万元，乡村集体支持5.7万元，“双扶”对象自筹18.1万元，地方财政支持0.1万元，其它3.2万元。是年，全市有22个乡、村办起了各种形式的“双扶”经济实体29个，安排双扶对象81人。八公山区山王乡丁西村4名退伍军人自筹资金2万元，有关部门支持1万元，办起了养鸡场，吸收两户扶贫户和两户困难户入股经营，当年获利6000余元。谢家集区赖山乡北梨园村立足容人多、见效快、投资少、产出多的原则，筹建有养殖、饲料加工和运输、林业等多项目的“双扶”综合场。9月初，市委、市政府办公室联合下文，转发了市“双扶”办公室报告，向全市125个县级以上机关、厂矿企事业单位下达了包村扶贫的任务。是年，开展“双扶”的乡、镇达24个，新增“双扶”户1435户（其中扶贫户776户、扶优户659户）；新增专业、脱贫户678户（其中专业户31户、扶优户647户）；共有在扶户1664户（其中扶贫户1036户、扶优户628户），有经济联合体10个。
1986年筹集扶贫资金149万元，落实各项政策减免21.7万元，划拨扶贫化肥600吨，柴油98吨，饲料50.5万公斤，新办扶贫救灾经济实体34个。是年9月，成立市救灾扶贫基金会。
1987年，市委、市政府召开了3次扶贫工作会议，筹集扶贫资金252万元，落实各项减免50万元，42个单位包扶42个贫困村，3149名党员干部参加包户扶贫。是年，共扶贫5951户，脱贫2890户。救灾扶贫经济实体已达70个，救灾扶贫基金会已有铺底金35万元。
1988年扶贫4602户，脱贫1964户，脱贫19个村。
1989年扶贫3875户，脱贫1347户。农村扶贫的突出问题是有的经济实体名不副实，救灾扶贫周转金回收难，已引起重视并着手解决。是年，清理撤销了救灾扶贫工业公司、供销公司，初步调查整顿了扶贫经济实体。
1990年调整充实了市扶贫领导小组，全年共下拨扶贫化肥450吨，救灾款中拿出13万元用于贫困地区的扶持，全市共扶贫3190户，1003户脱贫。