一、村庄建设
建国前农村多聚族而居，有庙宇、宗族祠堂以及学校、水井、桥涵等公用建筑。50年代中期至60年代初，组织集体化生产，随着人口的增多，逐步增建房舍。70年代全国开展农业学大寨，集中建设一批兵营式住房按户分用。
1978年后，农村经济体制改革，生产得到发展，农民生活逐渐提高，乡村住宅建设蓬勃发展，兴建起平房和楼房。截止1990年底全市乡村住宅建设总面积为1941.30万平方米。其中建制镇为247.03万平方米，乡集镇为175.13万平方米。人均居住面积为28.8平方米。公用事业也得到了较大的发展，村村修建机耕路，并建有办公室、信用社、文化站、广播站、农业技术推广站、粮油收购站、粮油加工厂、小学、医务室、公厕等。
二、新农村建设
70年代后期，因采矿建厂搬迁一批村庄，统一规划建设以集镇为中心的中心村，多为平房或2层楼房，设前后院，排幢间通路，两侧建箱式片石或砖砌排水沟。有小学、幼儿园、粮站、村办公室及公厕，部分中心村装有自来水，设小型集贸市场。1990年末建成新村31个，田集新村最具有代表性。
田集新村，位于田集乡，袁庄路东，田集医院南，顾高新河北。原杨集、秦庄、潘集3个行政村因煤田开发，划入潘一矿采煤区，有12个自然村庄、1006户4261人需要搬迁。为安排好搬迁农户，1984年6月着手田集新村的规划建设，以节约用地、方便生活为原则，考虑规划配套，注意经济、适用、美观。新村以行政村为单位，分3个自然区，住宅楼统一为两层，上下一户，前院4米，后院7米，预制花格墙。住房分大、中、小套，7人以上的住大套，4～6人住中套，1～3人住小套，新村共126幢，总建筑面积78684平方米。有行政村办公楼，3所幼儿园，敬老院、中小学、派出所、粮店、商业综合楼、文化活动中心、教堂、清真寺各1所，公厕14座，水塔3座，主干道9条、排水沟12条，架高压线2000米，低压线26000米，植树10万株，总造价1700万元。3个自然区各设中心区，中小学教学楼3层，商业综合楼4层，错落有致，风格各异。新村南北向主干道，宽3米，两端设次要入口，两侧房前小巷组成道路网，沿路敷设纵横排水设施。三、乡集建设
市境集镇一般间距5公里左右，是农村商品集散地和文化活动中心。1990年底，全市有18个乡，淮丰、宫集、长青、洞山、唐山、段湾、沈巷等城郊乡有乡而无集。远离市区的有赖山、窑河、施湖、田集、贺疃、夹沟、祁集、李圩、高皇、架河、苏嘴11个乡，随着经济建设的发展，按照城市集镇模式规划加快了建设，修筑道路、文化站、影剧院、供销社、百货商场、农行、邮电所、旅社、饭馆、粮站、仓库、农机厂、粮油加工厂、农贸市场，兴办中小学校、医院、敬老院等，功能分区基本形成。11个乡集占地面积385公顷，建房175.13万平方米。