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引子
市境历史上自然灾害频仍,有水灾、旱灾、霜冻、风灾和地震等,以水旱灾害为主,水灾多于旱灾。由于滨临淮河,有史可稽的水灾可上溯到汉代。自公元前145年到1949年,现辖境共发生较为严重的洪涝灾害167次,平均13年1次;旱灾88次,平均25年1次。五代以前水灾较少,南宋绍熙五年(1194年)后,黄河长期南泛,淮河严重受淤。淮水黄泛,水灾连年。洪水之年,淮河两岸平地行舟,田舍荡然无存。民国10年(1921年)、20年两次大水,市境除山丘之外,汪洋无际,倒房数万间,溺死上千人。民国27年黄河花园口河堤被炸决口,黄水夺淮历时9年,市境沿淮低洼田地,常年无收。而干旱严重时,淮河断流、湖泊干涸,飞蝗蔽日,甚至人相食。民国21年夏,90多天不雨,霍乱流行,秋禾枯死,居民流离。除水旱灾害之外,还有霜冻、龙卷风以及地震,但为害相对轻微。