1966年，由县、市民政部门投资，在县城水湖镇建酿造厂，解决城镇户口的聋哑、盲、残人员的就业问题。当年10月投产。有职工6人，厂房14间，设豆腐乳、酱油两个车间。到1980年，职工增加到39人，产值达9.3万元，利润0.7万元。到1985年，职工增加到50人，其中，聋哑6人，肢体残废5人，弱智1人。厂房占地面积6077平方米，房屋建筑面积2333平方米，机械总动力313瓦，拥有工业锅炉1台、风机1台、制冷量20万大卡／时以下活塞式制冷机2台、各式粉碎机3台、3吨位的江淮汽车2辆。产品有酱油、豆腐乳、米醋、饴糖、咸菜、冷饮等，除供应本县市场外，还远销内蒙古等地。1985年工业总产值15.4万元，获纯利1.23万元。至1985年，共实现利税24.4万元，上交国家7.2万元。
建县初，县民政部门还在下塘镇开办福利食品厂，安置残疾人2名，建成后交给当地政府管理。到1985年，下塘福利食品厂拥有固定资产6.4万元，职工36人，能生产冷饮和各种糕点。1985年工业总产值12.6万元，上交税金6千元。