1965年，县划7区，分辖2镇、51个公社（名称见《地理志》行政区划，下同），镇配正、副镇长，公社管委会配正、副主任，机关设生产、财贸、民政、公安、武装、秘书、会计等职务。
1968年秋，撤区、镇并社，设23个公社，实行“党政合一”。公社革委会设主任1人，副主任若干人，一般12至15人组成。
1970年恢复设立水湖镇。
1971年至1973年，先后增设17个公社革委会。
1978年至1979年增设下塘镇、吴山镇。此时，县设3镇、40个公社革委会，下辖563个生产大队。
1983年，公社体制改革，政社分设，原下塘、吴山公社分别并入下塘镇和吴山镇，增划钱集、左店乡。这时全县设3镇、40个乡人民政府和公社经济管理委员会。
1984年10月，设立7个区公所，为县政府派出机构。区机关设正、副区长和生产、财贸、民政、乡村建设、企业、武装等职务。
乡、镇政府机关设正、副乡长、镇长和秘书、生产、财贸、民政、乡村建设、公安、企业、武装等职务；公社经委会设正、副主任。
区、乡、镇计划生育专干列入县计划生育委员会编制。
乡、镇下设村民委员会和街道居民委员会。全县辖513个村委会和15个居委会，村设正、副村长、会计等，均不脱产，拿补贴工资；居委会设主任，拿国家固定工资。