一、市场管理
本县三河为巢湖西岸著名集市，贸易繁荣。县境其它一百多小集镇，沿街为市或骑路为集，按农历分别以单日或双日交替为赶集日，绝大部分是露天经营，交易以农副产品为主，另有生活用品和小商品。1979年以后，根据开放搞活的政策，本县着手对市场建设进行统筹规划，统一布局，统一建设。按照国家财政部和工商行政管理总局的规定，在市场收取管理费，本着取之于市场，用之于市场的原则，用于市场建设。1981年投资25万元，动工兴建了县城中心菜市场，建筑面积3404平方米，场内分设有钢柱玻璃钢瓦顶棚4个区域，即白肉区，水产、家禽区，蔬菜区，豆制品、调味品区。共有88间大棚，220平方米货台。1983年，兴建三河镇鹊渚小商品市场，面积1152平方米，顶棚730平方米，内有营业门面37间。1985年分别投资32.7万元和28万元，兴建丰乐羽毛市场和高刘白鹅市场。丰乐羽毛市场占地面积4000平方米，营业面积81间，大棚16间，市场内设有综合管理办公室，广播宣传室、商店、饭店、旅社、储蓄所、收购站，业务咨询处，小件寄存处等一条龙配套设施。高刘白鹅市场占地面积6000平方米，有22间玻璃钢瓦交易大棚，面积847平方米。还分别在各区所在地集镇和经济繁荣的乡镇，建设了一定规模的集贸市场。全县建设市场总面积达55554平方米，总投资金额150.4万元，建成农贸市场23处，小商品市场2处，其它专业市场3处，初步形成大中小配套，农专商(农贸、专业、小商品)一体的市场格局。
建国初期，市场管理机构不健全，通货膨胀，物资短缺，流通不畅，私商囤积居奇。县人民政府为了平抑物价，安定人心，通过建立不久的国营贸易公司，对关系人民生活的粮、油、棉、布、食盐等主要商品，积极采购，大量抛售，挂出牌价指导交易，进行吞吐调剂，制止市场物价猛跌猛涨，维护市场秩序。1953年11月，县成立市场管理委员会，加强对粮食市场的管理，保证统购统销政策的顺利实施，检查处理投机、套购、贩运活动，打击黑市交易，此后该机构撤销。1957年在完成对工业、手工业和资本主义商业的社会主义改造以后，全县开放小宗农副产品市场，逐步消除了地区间的互相封锁，满足了群众的生活需要，促进了生产的发展。同年10月5日县人民委员会发布《关于加强市场管理的布告》。布告规定，统购物资(粮棉油)，统一收购物资(生猪、菜牛、羽毛、猪鬃、猪肠衣、粉丝、土布、土纱、旧棉絮、饼肥、废钢材、废铝、废锡、桔梗、皮张、木材、元竹、蜂蜜等)，只能卖给国家指定的收购门市部，不准进入自由市场成交。农民在完成国家统购任务后的剩余粮食，除自用部分外，需要出售的也只能卖给国家的收购门市部，不得到自由市场出售。所有县内外的工商业者、小商小贩及销售单位，不经国家批准或未受当地国营营业部门委托，一律不得收购和经营。凡不属于国家统购和统一收购的物资，如鸡、鸭、鹅、蛋品、蔬菜、小土产、鲜鱼等继续开放自由市场。但国营公司和供销社亦应严加管理，积极参加经营，平抑物价。凡违反规定，从事黑市交易，哄抬物价，投机贩运等行为，当地政府均以适当处罚。1958年由于在“左”的思想指导下，农民不能到市场交易，集贸市场萎缩。1959年后上市物资大幅度减少，城镇居民粮食定量减少，各类上市物资价格猛涨，尤其是主副食品的价格高得惊人，人民生活水平急剧下降。1962年县人民委员会颁布《关于集市贸易管理试行办法》，规定凡粮票、布票、购货券等严禁买卖，粮、油、棉、布严格禁止私商经营和贩运，并对禁止和允许上市的物资都作了明确的规定。采取多种措施，调剂市场供需，积极发展农副业生产，不久各种物资的上市量日趋增加，地区之间的商品流通渠道，得到了恢复。1966年至1976年由于受“文化大革命”的影响，工商行政管理工作职能被肢解，机构瘫痪，改为“打击投机倒把办公室”。农村集市贸易被视为“资本主义自由市场”，随着批判“三自一包”、“四大自由”的升级，对集市贸易掀起一股“大围剿”、“大扫荡”、“大取缔”、“大整顿”，硬性限制上市物资的正常交换。1969县革委会规定：粮食、棉花、油料不分新陈，不论集体与个人，一律不准上市交易。一切手工业作坊，如豆腐坊、粉坊、糖坊、油坊等，不准自购原料、自销产品进行商业活动。国营企业、机关、团体、学校等单位，未经当地市场管理部门批准，一律不准进入集市和到农村社队采购物品。此时的集市贸易已基本停止，但群众的交易活动，仍在继续进行，他们利用“黑市场”私下交换农副产品。当时“群众专政指挥部”的队员，经常拿着红棍棒冲击“黑市场”。1972年市场管理更加严紧，社员的家庭副业被禁止，有些群众培育树苗、花卉，不准向外地销售，否则按投机倒把处理。1972年到1976年，此项罚款30多万元。1975年下半年，学习“哈尔套”经验“赶社会主义大集”，规定每月初一、十五两次开集，其余时间集市封闭。县曾组织武装民兵在上派河大桥头设卡，阻拦上市群众。同时还以查堵粮食等主要物资外流为名，在二十埠、烟墩、长安、三十岗、城西桥等5处主要赴合肥的交通要道，设立检查站，拦截群众自产自销的农副产品。在这10年中，由于市场管理过死，群众所需要的日用工业品供应十分紧张，国营和集体商店供货奇缺，就连火柴、肥皂、扇子、草纸等都要按计划凭票供应，农民出售鸡蛋都要到国营食品公司门市部出售。1978年12月后，集市贸易得到了迅速发展，本着“管而不死，活而不乱”的原则，全县开放了58处集贸市场，恢复了传统的集期，同时采取措施，有计划、有步骤地建设一些市场，形成一乡一集或多集的市场网络，并逐步将“露水集”发展到“半天集”和“全天集”。个体经济迅速发展，城乡集市交易繁荣昌盛，随着集市贸易额的迅速上升，市场管理费收入较过去有大幅度增加，1985年全县市场管理费收入达30多万元，为扩大市场建设，完善市场设施，积累了更多的资金。市场管理随之加强，并逐步形成一整套管理法规，对经营户实行划行归市，定点经营；商品实行明码标价；对经营旅社，食品、烟花炮竹等实行特种行业许可证制度；对上市的食品如猪肉、牛肉、鸡、鸭、鹅、鱼等实行卫生检疫制度，杜绝变质食品进入集市交易；对经营户短斤少两等侵害消费者利益的行为，实行“缺一罚十”的处罚，市场一直保特良好的交易秩序，欺行霸市，哄抬物价，抢买强卖等违法经营，得到了较好的控制。
30多年来，无论是开放市场，还是关闭市场，少数不法商人投机倒把活动，始终存在。解放初期，少数不法商人抢购物资，哄抬物价，欺行霸市，掺杂兑假。1960年，在国民经济困难时期，有些不法分子套购倒卖生产、生活资料以及票证，破坏正常的商品流通，扰乱市场秩序。1963年全县查处投机倒把案件58起，382人次，牟取暴利16.5万余元，给以罚款补税和没收物资的处理。1964年、1965年两年中查处投机倒把案件24起，115人次，其中：批评教育62人次，罚款处理51人次，交司法机关处理2人，罚款计5.8万元，没收物资 23吨，按牌价收购42吨，按议价收购18吨。“文化大革命”10年，投机倒把活动增加，主要表现是买卖票证，倒卖耕牛和拖拉机、柴油机等，一度曾影响农业生产。10年间共查处大小案件43000多起，对其中的大多数人举办学习班，进行批评教育。对2650人处理罚款，计罚款43.5万元，没收粮食25万公斤，油料17万公斤。对违法严重的7人，交司法机关逮捕法办。1976年、1977年两年，查处投机倒把案件536起，罚款71人，金额10.5万余元，没收粮食5万多公斤，粮票1万多公斤，布票2800市尺，木材48立方米，耕牛37头，化肥4.8吨，银元48块，手表5只，煤炭23吨，钢材6吨，以及部分收音机、自行车等物资。1978年以后，投机倒把活动方式有些变化，主要是就地转手倒卖商品，套购紧俏物资加价出售，克斤扣两，掺杂兑假，以次充好等，到1982年共查处投机倒把案件1980余件，受处理人数2840余人(次)，罚没金额52万多元，牌价收购粮食18万多公斤，油料12万多公斤，没收化肥1400吨，木材180立方米，钢材12吨，煤炭27吨，手表480只，耕牛53头，银元109块，汽车4部，自行车18辆以及粮票等。同时查处生产销售劣质磷肥8700吨，假农药47吨，假种籽2000多公斤。1983年5月，本县洪桥乡部分干部、群众倒卖计划化肥194.5吨，牟取暴利8101元，工商管理部门及时查处，除在经济上给予罚款外，有关部门还对其中的5名党员给予党纪处分。同年8月，查处丰乐镇王××等人倒卖并掺砂石的草籽团伙，均给以经济处罚。1985年大柏乡部分农民购买含磷量较低的矿粉和废硫酸，在村前屋后挖坑生产磷肥，在没有任何生产条件的情况下生产含磷量只有1～5%的劣质磷肥，冒用铜官山化工总厂的“九华山”牌商标出售，在有关部门的配合下，查处126人，销毁假磷肥8700余吨，罚款3.2万多元。
二、营业热照
1953年至1956年，对全县工商业进行一次普查登记发照，普查登记结果，全县纯商业、饮食服务业4936户，合作商店461个，代销店93个，合作小组74个，公私合营2个，其他639户，经过登记相继发给营业执照。
1963年国务院颁发《工商企业登记管理试行办法》，县工商局组织力量，对全县所有工商企业及个体工商户，重新登记、发照换照工作，到1964年12月30日，全县核准发照的工商企业1963户，其中：国营企业194个，供销合作社企业241户，公私合营企业26户，合作企业752户，个体工商业750户。
1965年6月，对全县无证经营的个体户，作一次全面普查，普查结果全县有无证经营个体户1791人，经过审查登记，发给营业执照116人，发临时营业执照322人，登记管理的158人，取缔1181人。
1966年至1972年，“文化大革命”期间，对个体工商户采取只能减少，不能增加的做法，1972年底全县仅存个体工商户250户。1979年后，全县工商企业和个体工商户得到迅猛的发展。1980年根据国务院《工商企业登记管理试行办法》，对全县工商企业和个体工商户，又进行一次普查登记，全县核准发照1236户，其中：全民所有制企业13户，县和县以上集体企业83户，城镇街道办企业30户，社队办企业374户，机关、团体、学校办企业8户，个体工商业700户，其它28户。
1981年全县工商企业发照换照2060户，从业人员32577人。其中：全民企业94户，集体企业1281户。按行业分类：工业 495户，交通运输27户，服务业127户，建筑业19户，商业1239户，饮食业153户。此外，个体工商户发照1050户。
1982年全县工商企业发照(包括换照)1824户。其中：全民所有制企业457户，集体企业1367户。按行业分类：工业527户，交通运输24户，建筑业39户，商业1019户，外贸2户，饮食业107户，服务业86户，修理业20户，此外，个体工商业发照1550户。
1983年全县工商企业换、发营业执照1928户，分支机构752个，其中：全民企业525户，集体企业1403户。按行业分类：工业538户，交通运输46户，建筑业40户，商业1072户，外贸5户，饮食业101户，修理服务业126户。个体工商业发展到2500户。
1984年全县工商企业换、发营业执照2603户，分支机构909个，其中：全民企业248户，集体企业2355户。按行业分类：工业592户，交通运输54户，建筑业52户，商业1650户，外贸10户，饮食业102户，修理服务业143户。个体工商业发展到3700户。
1985年全县工商企业换、发照2181户。分支机构729个，其中：全民185户，集体企业1996户。按行业分类：工业512户，交通38户，建筑37户，商业1314户，外贸6户，饮食业104户，服务业120户，修理业50户。个体工商户已发展到5500户。
三、商标注册
1978年前，本县商标注册很少，商标档案遗失。1979年恢复商标统一注册和监督管理工作，县工商局根据规定，及时清理“文化大革命”前的商标。经清理审定，并报国家工商行政管理总局批准，注册商标有县农具厂“长征”牌扳手，三河工具厂“皖工”牌钢丝钳，三河缝纫机针厂“三河”牌成衣针，县五金机械厂“皖锋”牌锉刀，“紧固”牌螺钉，花岗电焊厂“皖西”牌电焊钳，官亭油毡厂“长江”牌油毡，三河酒厂“皖西”牌甜、白酒，雷麻卫生香厂“牡丹”牌卫生香，县五金二厂“奔马”牌自行车锁，县食品公司三河藕粉厂“三河”牌藕粉等11个商标。同年8月，转发六安地区工商局《关于加强商标管理的通知》，进一步对企、事业单位和个体工商户，依法登记，施行商标注册，严格监督商品质量，对商标不经注册许可，其产品不准出厂、销售，并鼓励企业创名牌、保名牌。
1983年至1985年，报经国家工商行政管理总局批准注册商标3个，即肥西制药厂生产的“巢湖”牌非那根糖浆、蜂乳、眼药水；县果酒厂生产的“紫蓬山”牌果酒；县酒厂生产的“派河”牌白酒。
四、经济合同管理
1949年10月，国家发布《机关、国营企业、合作社签订的合同契约暂行办法》，全县一些单位按照规定，在生产、经营和供销的经济交往中，出现了购销、加工、货物运输等形式的合同。1958年至1978年，由于“大跃进”、“共产风”、“文化大革命”的影响，经济合同办法停止执行。
1979年后，本县根据国家工商行政管理总局、国家经委与有关部门对经济合同确定的分工管理原则，对工业、商业、农业之间签订的经济合同进行管理。1982年鉴证工商合同25份，调解合同纠纷案2件。1983年鉴证农商合同32份，工商合同20份，受理合同纠纷案6件，调解2件，仲裁4件。1984年鉴证合同229件，其中农商82份，工商147份，受理合同纠纷案16件，调解11件，仲裁5件。1985年鉴证农商合同150份，工商合同315份，受理合同纠纷案32件，其中调解22件，仲裁10件。
1981年至1984年，县工商局举办经济合同讲座8期，培训1400多人，提供咨询服务1485人(次)，同时组织21人，用两个月时间，在肥光乡开展农副产品购销合同试点，举办乡、村干部及有关单位负责人参加的共300余人的学习班。县人大召开的九届十三次会议，听取并审议工商局关于经济合同管理工作报告。在此期间，县委又专门组织一次县直各企业、事业单位负责人参加的会议，请合肥市工商局负责人，作贯彻执行《经济合同法》的学术报告。
1985年，县工商局成立经济合同仲裁委员会，会同经济合同股，全面开展工商、商商之间的购销合同以及货物运输、借款、财产租赁、财产保险、科技协作鉴证和经济合同纠纷的调解、仲裁等方面的管理工作，并帮助各企业修订经济合同管理的组织、人员、机构三落实。首次报县政府批准命名“重合同”、“守信用”的企业12个。
五、对私营工商业改造
对私营工业手工业改造1953年9月，县工商科、工商联调查：全县私营工业、手工业有4183户，从业5193人。主要分布在三河、上派及农村集镇。其中：铁业560户，从业701人；木业857户，从业999人；篾业305户，从业333人；砖瓦业20户，从业29人；油漆业3户，从业3人；棉织业180户，从业218人；针织业77户，从业104人；缝纫业745户，从业839人；陶器业106户，从业135人；食品业699户，从业637人；私营工业6户，从业73人；印刷22户，从业45人；其他行业603户，从业637人。
1953年至1955年间，开始对私营工业、手工业的改造。按照解放初期自然形成的铁业、木业、篾业等50多种行业，采取委托加工、订货、统购包销，公私合营以及贷款等方式，加以扶持，使其生产不断发展，逐步将他们分散、独立的小生产者组织起来，引导走社会主义的合作化道路。据统计，在此期间私营手工业已过渡2410户，从业2927人，分别占57.6%和57.1%；私营工业组成2个公私合营厂，其余4户被划入商业和农业社作副业，占100%。据资料记载，官亭寿记机米厂和三河永兴公油坊，公私合营后，国家投资0.5万元，资方投资1.09万元，安排45人，其中资方8人。由于对机械设备更新改造，健全管理制度，官亭机米厂当月降低成本40%，日产大米6700市斤；三河永兴公油坊，月加工菜籽4500市斤，出油率达37%。
1956年，在全面对私改造的高潮中，按照互助合作，一镇一业建社的原则，进一步完善将铁、木、篾、棉织等主要行业，组成53个手工业生产合作社(组)，最后总定型入社2412户，从业2932人，分别占57.7%和57.2%；划入农业社1259户，从业1304人，分别占30.1%和25.4%；划入商业244户，从业593人，分别占5.8%和11.5%；未改造262户，从业291人，分别占6.2%和5.6%。其中设生产合作社41个，入社2292户，从业2796人；供销生产社2个，入社75户，从业85人；生产组10个，入组45户，从业51人。三河镇765户，从业1051人的私营手工业者，划为生产建设、人民生活、文化生活三大块，以便组织改造和管理，到1956年3月15日，定型组成9个生产社，入社733户，从业993人，分别占95%和74.6%。未改造的32户，从业58人，分别占5%和4.4%。其中成立生产合作社8个，入社631户，从业875人；供销生产社1个，入社102户，从业118人。这个镇在对私营手工业改造的同时，对603户，从业1524人的水运业，组织改造定型为8个运输合作社，入社589户，从业1422人，船只587条，载重6326吨；1个运输队，入队14户，从业102人，船只14条，载重628吨。组织2个搬运站，从业266人；4个搬运合作社，从业131人。至此，全县对私营工业，手工业的改造工作，基本结束。
对私营商业的改造1952年调查：全县有私营商业、服务行业6215户，从业6853人。其中：纯商业2959户，从业3256人；小商小贩966户，从业1021人；屠宰商258户，从业273人；饮食业1333户，从业1577人；服务业699户，从业726人。分布在县境101个集镇。
1953年至1955年，根据：“利用、限制、改造”的政策，采取订货、经销、代销、合作化、公私合营等措施，初步对私营商业组织改造，并取得一定成效。1956年初，掀起对私改造的高潮，一年中，全县私营商业，改造5492户，从业6119人，分别占88.36%和89.2%；未改造723户，从业734人，分别占11.6%和10.7%。其中：纯商业2959户，从业3286人，家庭人口5473人，流动资金154748元；改造2637户，从业2932人，分别占89.1%和89.2%。具体是：过渡为国营55户，从业75人，流动资金4250元，固定资产2093元；公私合营2个，9户，从业14人，家庭人口47人，流动资金3422元；合作商店271个，入店2135户，从业2399人，家庭人口5032人，流动资金126424元；代销93户，从业96人，家庭人口237人，流动资金14384元；合作小组74个，入组345户，从业348人，家庭人口157人，流动资金6248元；未改造322户，从业324人，分别占10.8%和9.8%。服务业699户，从业726人，家庭人口542人，流动资金2893元，改造493户，从业518人，分别占70.5%和71.3%，家庭人口816人，流动资金2593元。组成合作商店55个，入店433户，从业450人，家庭人口770人，流动资金2044元；合作小组60户，从业68人，家庭人口46人，流动资金549元；未改造206户，从业208人，分别占29.4%和28.6%。饮食业1333户，从业1577人，家庭人口3145人，流动资金20717元。改造1323户，从业1566人，分别占99.2%和99.3%，家庭人口3145人，流动资金2071元。组成合作商店135个，入店1134户，从业1355人，家庭人口2934人，流动资金18767元；合作小组189户，从业211人，家庭人口211人，流动资金1950元；未改造10户，从业11人，分别占0.8%和0.7%。小商小贩966户，从业1021人，组成各类商店(组)95个，入店877户，从业931人，分别占90.78%和91%；转为农业89户，从业90人，分别占9.2%和9%。并给其中557户，贷款17620元，使他们的月收入保持在10元至40元之间，上派镇经营杂货、烟酒的小商小贩，最多月平均收入达到80元。屠宰258户，从业273人，改造组成小组18个，入组162户，从业172人，分别占62.7%和72.5%，未改造96户，从业101人，分别占37.2%和36.9%。
通过对私改造，全县建立中心商店46个，其中国营2个，供销社44个。配备专职私改干部 56人，其中国营19人，供销社37人(含乡长5人)。