一、清末、民国时期区划
清·道光年间，县城安庆设23坊；农村设7乡33里：在城乡，设3里；受泉乡，设6里；渌水乡，设4里；尧年乡，设4里；大丰乡，设5里；潜岳乡，设4里；钦化乡，设7里。
民国18年(1929年)前，基本承袭清制。
民国19年，始行自治，改乡为区，设区公所，实行保甲制。全县设7区、113联保、917行政保、9125甲。
民国24年，划分新区，将7区缩为4区，辖102联保、667行政保、5053甲。
一区署驻安庆大士庵，辖城内14坊、城外25乡联保：竹墩、来字、柘涧、李家、长山、佘家、九郎、汜家、宣团、午公、九口、古塘、回祥、集贤、苏家、总铺、十里、清河、菱湖、五福、山口、广城、湖上、保婴、民治。
二区署驻高河埠，辖38乡联保：高河、高街、殷河、小河、马安、丁家、高桥、冷水、沿山、白麟、老观、青口、源潭、梅湖、唐山、岗子、双城、西峰、三鸦、双流、芸田、青草、马家、枝梓、汪家、凌家、三官、茨园、宋家、宝福、三铺、观音、司马、土桥、相公、甘露、大桥、夫子。
三区署驻三桥镇，辖21乡联保：三桥、水、高楼、五星、啸冶、横山、广村、东山、洪镇东、洪镇西、黄山、梅林、江镇、蜈蜙、硖石、清河、小市、车轴、瓦窑、砂桥、洋徐。
四区署驻石牌镇，辖18乡联保：石牌镇、大塘、金鸡、湖滨、康坡、杨林、太上、太下、新窑、全中、彭上、彭下、冲中、沙上、沙下、磻上、磻下、灵泉。
民国28年，取消乡联保，实行乡镇保甲制。4个区署分别改为广济、高河、三桥、石牌4区。辖45乡、498保、4884甲。
民国34年，恢复区乡保甲制，全县设4区、45乡、498保、5318甲。
广圩区署设于安庆市德宽路，辖6镇、7乡、127保、1231甲。6镇是：大观、迎江、中心、文化、集贤、新市；7乡是：柘山、迴塘、龙山、余墩、三平、保湖、绕河。
三桥区署先后设于三桥、土桥、清河、小市，辖10乡、96保、953甲。10乡是：洪镇、黄山、长安、虞山、清石、黄墩、独秀、白洋、沙瓦、邻潜。
高河区署设于高河埠，辖12乡、152保、1358甲。12乡是：高河、拱照、公共、鹿苑、育儿、郑河、茶树、四五、章庄、石镜、龙珠、白麟。
石牌区署设于石牌，辖1镇9乡、123保、1786甲。1镇是：石牌镇；9乡是：金灵、磻山、康宁、太平、金中、新太、滨湖、潜河、大塘。
民国36年4月，乡、保、甲合并，全县辖21乡(镇)、218保、2431甲。
广济圩区辖：大观、中心、集贤、枞阳4镇和九龙、保平2乡。
高河区辖：高河、育儿、梅湖、新安、石镜、皖白6乡。
三桥区辖：三桥、镇西、龙池、洪镇4乡。
石牌区辖：石牌镇及王居、太康、新中、滨湖4乡。
民国38年4月，怀宁解放后，全县设6区1镇、19乡、1778保。6区1镇是：高河、洪镇、月山、广圩、王河、三桥和石牌镇。
二、中华人民共和国时期区划
1950年，废保甲，设行政村。全县辖10区、134乡、4123行政村。10区是：石牌、月山、三桥、山口、洪镇、新安、江镇、广圩、王河、高河。
1952年，增划郑河、石境、黄龙、雷埠、圣埠、总铺6个区和53个乡，全县辖16区、186乡、1镇。16区是：石牌、月山、三桥、山口、洪镇、新安、江镇、广圩、王河、高河、郑河、石镜、黄龙、雷埠、圣埠、总铺。
1956年，撤区并乡，改区人民政府为区公所。撤销雷埠、天津、新安、石镜、总铺、圣埠5区，设一区级镇，将93乡并为34乡：
城关镇：驻石牌下镇汀字街；
高河区：驻高河，辖高河、万桥、秀山乡；
黄龙区：驻黄龙，辖清河、黄龙乡；
三桥区：驻三桥，辖小市、黄墩、岭北、三祝、三桥乡；
山口区：驻山口镇，辖海口、山口乡；
月山区：驻月山，辖月山、总铺、五横、凉亭乡；
郑河区：驻郑家河，辖金拱、枫林、育儿乡；
洪镇区：驻洪家铺，辖杨山、洪镇、石镜乡；
广圩区：驻老峰头，辖圣埠、新洲、老峰、柘山乡；
江镇区：驻江镇，辖天津、江镇、虞山乡；
王河区：驻王家河，辖王河、腊树、郝山乡；
石牌区：驻石牌，辖万全、易河乡。
1957年，王河区划归潜山县后，进一步调整区划，全县辖郑河、广圩、洪镇、月山、三桥5区、36乡。
1958年，撤销乡建制，实行人民公社建制，全县成立17个人民公社：育儿、金拱、高河、凉亭、总铺、月山、黄墩、三桥、江镇、洪镇、红星、龙泉、皖河、圣埠、柘山、老峰、马窝；347个大队。
1959年，广圩划归安庆市，调整社队规模，全县辖14个人民公社，271个大队。
1960年，按照“一大二公”要求，将14个人民公社并为7个，271个大队并为125个。
1961年，重新调整社队规模，全县辖7区、1镇、26个人民公社、1个渔业社、347个大队。7区及所辖26个人民公社是：
高河区：驻高河，辖高河、金拱、万桥、育儿4个人民公社，71个大队；
洪镇区：驻洪镇，辖洪镇、江镇、红星、山口4个人民公社和山口渔业社，51个大队；
月山区：驻月山，辖月山、总铺、五横、凉亭、石镜5个人民公社，56个大队；
三桥区：驻三桥，辖小市、三桥、黄墩3个人民公社，42个大队；
新安区：驻公共岭，辖三祝、枫林、秀山3个人民公社，38个大队；
黄龙区：驻黄龙舌，辖龙泉、温桥、黄龙、平山4个人民公社，38个大队；
皖河区：驻东港，辖腊树、雷埠、皖河3个人民公社，53个大队；
城关镇：驻石牌，辖石牌镇，3个大队。
1963年，全县辖8区1镇、29个人民公社、1个渔业社、362个大队：
高河区：驻高河，辖高河、金拱、万桥、育儿4个公社，71个大队；
洪镇区：驻洪镇，辖洪镇、江镇、红星3个公社和山口渔业社，51个大队；
月山区；驻月山，辖月山、总铺、五横、凉亭、石镜5个公社，56个大队；
三桥区：驻三桥，辖三桥、小市、黄墩3个公社，42个大队；
新安区：驻公共岭，辖三祝、枫林、秀山3个公社，38个大队；
黄龙区：驻黄龙舌，辖龙泉、温桥、黄龙、平山4个公社，33个大队；
皖河区：驻东港，辖腊树、雷埠、皖河3个公社，53个大队；
广圩区：驻老峰，辖白泽、老峰、长风3个公社，15个大队；
城关镇：驻石牌下镇，辖4个大队。
1969年4月7日，撤销新安区，将秀山、枫林、三祝3个公社合并为新安公社，其余区划不变。
1972年6月，恢复新安区的建制和枫林、秀山、三祝3个公社。除增设大洼公社归黄龙区外，其余区划不变。
1979年，除4月将月山公社的马鞍、旗星、牧岭3个大队划归铜陵矿区，老峰、白泽、长风、新洲4个公社和总铺公社的东风、向阳、砂桥3个大队划归安庆市外，其余区划不变。
1981年9月1日，撤销“怀宁县革命委员会”建制，恢复“怀宁县人民政府”建制。
1983年，实行乡、村制，“以社建乡”，28个公社改为28个乡，行政区划不变。
1984年8月，继续完善乡、村建制，“以大队建村”，全县农村大队一律改为村的建制，生产队改为村民小组。
1985年7月，增设巨网乡，由红星乡划出培文、保婴、镇江、洪镇乡划出义湖、引河、江镇乡划出溢湖等6村组成。
同年底，月山、高河两个乡级镇升为区级镇。此时，全县辖7区、3镇、26乡。
皖河区辖3乡：
皖河乡：驻东港，辖普济、邵塅、邵一、永固、五圩、同福、广丰、保丰、龙星、彭西、南保、窖银、长青、杨塅、万全、湖仓、万明、同发、庆洲、皖河、五一、双一、水裕23村；
腊树乡：驻腊树窠，辖茶棚、龙山、八一、四合、健康、腊树、芝岭、白湖、安山、白石、一心、容岭、烟墩、山湖、高旗15村；
雷埠乡：驻李店，辖茶林、郝祠、郝山、永发、李店、狮桥、白桥、新成、豹峰、曙光、牛店、雷埠、团林、土塘、腾云15村。
黄龙区辖5乡：
龙泉乡；驻何庄，辖龙泉、团月、石潭、南山嘴、林业、架山6村；
平山乡：驻平山岭，辖汪岭、平山、石山、路西、牛行、大塅6村；
大洼乡：驻大洼岭，辖花车、范祠、顶成、凤凰、鸣凤、大洼、杨祠、岗山6村；
黄龙乡：驻响水闸，辖黄龙、联合、朝阳、板桥、小畈、杨林、大畈、官塘、植福、陈圩、大坦、金狮、古河13村；
温桥乡：驻温桥，辖清河、温桥、硖石、官山、旨田、金山6村。
洪镇区辖5乡：
洪镇乡：驻洪镇，辖黄山、双桥、杨山、学堂、三岭、汪河、宋堰、洪镇、五桥、新龙、宏光、长安、冶塘、石库、东风、街道、松岗、新陈埂18村；
江镇乡：驻江镇，辖天津、良山、模范、日新、新联、新合、上丰、虞山、盘石、联山、梅林、余冲、江镇、赵山14村；
红星乡：驻河口，辖红星、张港、河口、北埂、中原、安林、海口、南埂8村；
山口乡：驻头坡，辖虎形、头坡、新铺、庙岭、百子、东山、大胜矶、渔业8村；
巨网乡：驻镇江，辖义湖、引河、溢湖、培文、保婴、镇江6村。
三桥区辖3乡：
三桥乡：驻三桥镇，辖团山、社塘、龙门、双塘、中联、牛桥、白洋、瓦店、王祠、三桥、光明、临河、金闸、雷塘、西河15村；
小市乡：驻小市港，辖杨旗、四松、官桥、平坦、茅庵、受泉、求雨、良湖、莲湖、禅师10村；
黄墩乡：驻黄泥墩，辖蒋岭、麦元、杉林、高楼、古楼、方咀、钱埂、黄墩、良加、老埂、联桥、金湾、栗山、雷山、花山、桐元、石林、横山、皖埠、秀山、潘河21村。
新安区辖3乡：
三祝乡：驻公共岭，辖三祝、石闸、三铺、双岭、公岭、田铺、瓦窑、庆丰、永胜、永兴、檀桥、油坊、高锋、马田、四洲、祝桥16村；
枫林乡：驻路井，辖路井、四亿、鹿苑、太庙、新安、南山、宝福、磨塘岭、三官、严岭、程家冲11村；
秀山乡：驻栏坝，辖章岭、观铺、司马、星塘、牌楼、殷湾、土桥、蒋楼、独秀、西涧、栏坝11村。
高河区辖3乡：
育儿乡：驻马庙，辖禾丰、百罗、曹坦、石塘、洪桥、凌桥、新山、马井、合一、前河、马庙、双井、油岭、育儿、郑河、泥河、栗岗、洪山、马家山、双井20村；
万桥乡：驻茶岭，辖茶岭、万福、檀桥、年丰、三元、泉水、三合、同兴、先锋、形、鸡留、硖山、范塘13村；
金拱乡：驻金拱塔岭，辖里仁、祖庄、兴胜、陶亭、七里、双河、黄马、高湖、人形、白莲、久远、山圩、王山、西湖、双车、前楼16村。
月山区辖4乡：
总铺乡：驻总铺，辖总铺，中心、永林、燎原、农场、新新、永安、桃园、百华9村；
凉亭乡：驻凉亭，辖凉亭、戴店、鹤林、金鸡、马踏石、新民、四五、热心、豹岭、源潭、董祠、马甲岭、青山、磨山、三胜15村。
石镜乡；驻查竹园，辖大塘、横塘、刘家、邓林、石镜、马山、太平、邓东、邓西、分龙、甘露、踏水12村；
五横乡：驻五横桥，辖五横、虎山、白麟、杨亭、曰公5村。
石牌镇:辖猫山、潘塅、龙头、巨网、上街居委会、下街居委会6村(委)。
高河镇：辖全丰、长铺、方祠、平安、万兴、双牧、和平、胜利、新建、白马、独枫、前进、高河、群力、金塘、金星、龙岗、枫树、查湾、红旗、太极、谢山、粉铺、永丰24村。
月山镇：辖月山、小园、大桥、黄岭、蔬菜、学田、向荣、月石、夏兴、骑龙、东村、新光12村。