目录
第二节 人口控制
一、节育、绝育
1957年6月，首先在城关、徐桥镇进行节制生育试点工作，随之在全县推广。当年销售避孕药具1397件，有26名妇女服中药“四物汤加芸苔子”避孕，6名妇女服蚕子灰绝育。
1963年7月，县委、县人委鉴于1962年人口出生率高达54.74‰，自然增长率高达45.77‰的严重情况，把计划生育摆上议事日程，对计划生育提出了具体要求，组织医务人员下乡进行节育工作，当年有21人结扎、31人上环、6名妇女用麝香避孕，出售避孕药具2638只。
1964、1965两年，做绝育手术90例，出售避孕药具40625件。
1972年为贯彻国务院提出的“四五”期间，要把农村人口自然增长率降到15‰以下的控制指标和“一个不少、两个正好、三个多了”的生育标准，县革委制订出全县“四五”人口计划，召开一系列会议，组织计划生育宣传队和手术队下乡，使因在“文化大革命”中中断的计划生育工作重新得以开展。
1973年2月，在县、区、社、队四级干部大会上，县委副书记作了计划生育工作的专题发言，4月县革委批转了县计生委《关于认真做好计划生育工作的意见》，8月印发了望天公社开展计划生育工作的经验，9月县委把计划生育工作做为贯彻“十大”精神的内容之一，组织工作队下乡进行宣传落实。是年，全县上环人数达7451人。1974年增加到14288人上环。
1975年重点贯彻中共中央(1974)32号文件，按照“晚、稀、少”和“一对夫妇只生两个孩子”的要求开展工作，要求党员、干部带头，逐人落实措施，组织医护人员逐队施行手术，上环、结扎人数大为增加。全县人口自然增长率下降到14.71‰，达到了“四五”计划的要求。
1976——1978年，根据国家“五五”人口计划，安庆地委要求太湖县1976年人口自然增长率控制在12‰以下，1977年控制在10‰。以下。县委提出放手发动群众，大搞群众运动，采取“个人订、小组评、领导掌握平衡”的办法，落实计划生育措施。1976年结束了连续14年(1962——1975)年年出生人口超1万的历史，全年出生人口8298人，出生率为18.41‰，自然增长率为10.63‰，受到省、地领导机关的表彰。1978年全县遭受特大旱灾，各级领导忙于抗旱救灾，计划生育工作有所疏忽。
1979年贯彻中共中央提出的“一对夫妇只生一个孩子”和“晚婚、晚育、少生、优生”的指示精神，及安徽省革委会《关于计划生育若干政策问题的暂行规定》(即省“十二条”)。5月，县委宣传部和计生委首先在安乐公社进行试点工作，后县革委转发了试点乡工作报告，决定把全县计划生育工作重点转移到“一对夫妇只生一个孩子”上来，并大张旗鼓贯彻实施。这年，全县有518对夫妇领取了“独生子女光荣证”，实行节育手术的人数比上午猛增，节育率由1978年的70.9％，上升到84.77％。
1980年春，在全县开展“计划生育宣传月”活动。9月25日，中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表后，除在全县四级干部会上专门贯彻外，县委还发出了贯彻《公开信》的通知。这一年，全县共做结扎、上环手术8571例，为地区分配6200例的130％，人口自然增长率为8.08‰，实现了“五五”人口计划指标。
1981年，县委坚持经济生产和人口生产一起抓，“两种计划一起下，两项任务一起包，两种合同一起订，两种奖罚一起兑现”，深入宣传《安徽省实行计划生育若干问题的暂行规定》(即省“十六条”)。
1982年贯彻中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育工作的指示》和省委、省政府转发省计生委和省农委《关于承包耕地要有利于计划生育的几点措施的请示报告》，召开了首次全县计划生育先进集体和先进个人代表大会。这年，全县有5395个生产队(占总数的98％)把计划生育指标纳入农业承包合同，共做节育手术15635例。
1983年元旦、春节期间，开展第二个“计划生育宣传月”活动，县人大常委会颁布了《太湖县实行计划生育的若干规定》。4月、6月、10月三次在全县普遍开展以“一孩上环，二孩结扎”为重点的手术活动。省、地派来3个手术队，弥陀区还从湖北请来1个手术队，全县组成8个手术点、39个结扎手术队，共200多名医务人员深入农村服务。全年共做四项手术20499例，其中结扎8259例，结扎率为37.1％。年底累计历年共结扎20191例。这年全县人口出生率为15.3‰，自然增长率为8.15‰，多胎率18.6％，一孩率49.2％，独生子女领证率为49.2％，是计划生育工作成绩最突出的一年。
1984——1985年，按照中共中央(1984)7号文件提出的计划生育工作要“合情合理、抓紧抓好、完善政策、改进作风”的要求和《安徽省实行计划生育若干规定》(即省“十八条”)，以刘羊乡为试点，同时在全县宣传贯彻，重点是完善山区县计划生育政策，准许农村一女户间隔四年后生第二胎。还对全县107395名育龄妇女填卡建档。这两年虽开展冬春手术活动，但效果不及1982——1983两年。
二、宣传教育
1957——1970年，由县妇联、科普协会、文化、卫生、保健等单位配合，利用座谈会、板报、幻灯、电影、广播、文艺演出等形式，宣传避孕知识，批评多子多福的旧观念，提倡自觉节制生育。
1971——1978年，各级党委、革委会召开会议，派出工作队、宣传队，宣传计划生育的重要性，批判人口生育上的无政府状态，使“一个不少、两个正好、三个多了”’“最好一个、最多两个”，“晚婚、晚育、少生、优生”等口号都能家喻户晓。此外，还层层表扬计划生育先进单位和先进个人。1978年与宿松县开展对口赛，县内区与区之间普遍开展以计划生育工作为主要内容的竞赛活动。
1979年重点宣传“一对夫妇只生一个孩子”的号召和省“十二条”政策，6月县直机关召开颁发独生子女光荣证大会。1980年2月，开展“计划生育宣传月”活动，10月，又大规模开展宣传中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》活动。此后，把计划生育的宣传工作，作为贯彻基本国策的大事经常抓，坚持耐心的说服教育工作；每逢元旦、春节、国庆等节日，访问只有一个孩子的家庭和受术者，鼓励他们勤劳致富，帮助解决实际困难，关心他们的子女健康成长。
三、奖惩办法
1979年7月，县革委121号文件规定，对自愿只生育一个孩子的夫妇，从领取计划生育光荣证之日起，可享受儿童保健工分和两人份的商品、副食品供应，享受两人份的自留地、宅基地，每年享受一次儿童免费保健体检。
1981年，县革委59号文件规定，青年女工婚后自愿只生一胎的，头胎可给假一年，其中产假期间工资照发，其余假期发给工资的80％。
1982年，县革委12号文件规定，农村领取独生子女光荣证的户，可给孩子两份承包耕地和两份自留地。对超计划生育的农户，超生的小孩不给承包耕地，不划给自留地，并扣除其家庭一份承包耕地和自留地。
1983年，县人大批准实施《太湖县实行计划生育的若干规定》，在鼓励只生一孩、限制超生方面，都明确规定了精神、物质的奖惩办法。
1977——1985年，先后有4个计划生育先进集体、2名先进个人受到国家计生委的表彰，19个先进集体、10名先进个人受到省委、省政府的表彰，51个先进集体、34个先进个人受到地区表彰。1977年太湖被评为地区计划生育先进县，1979年被评为省计划生育先进县。石霞乡计划生育干部吴会云受到晋升一级工资的奖励。
1979年，全县1060人因超计划生育受到经济惩罚。1982年农村有2300户因超生扣减一份承包耕地、453户扣减两份承包耕地。同年，赵河公社党委副书记、管委会主任殷××因生第五胎受到撤销党内外职务的处分，并通报全县；桃铺公社西平大队党支部书记叶××，因生第九胎，受到撤销职务、开除党籍的处分。1985年，县委组织计生委、财政局、审计局等部门，共同对全县农村征收的超生子女罚款，进行全面清理整顿。1979年以来，累计征收超生子女抚育费390291.17元，押金转罚款51191.75元，不育保证金163605.39元，三项合计为605088.31元。
四、计划生育机构
1957年12月，成立县计划生育委员会，副县长黄仕忠任主任，具体工作由县妇幼卫生站办理。1963年7月，成立县计划生育领导小组，县委宣传部部长武世鸿任组长，下设办公室，在卫生局办公。1969年7月，恢复成立计划生育委员会，由县革委会副主任、党的核心小组组长李斌硕任主任。1971年5月，因人事变动，对计划生育委员会成员作了调整充实，由县委副书记、县革委副主任刘福禄任主任。1977年5月，由县委副书记、县革委会主任唐富香任主任，办公室始配2名专职干部。1978年又改为计划生育领导小组，由县委书记雷澍生任组长。1979年办公室配5名专职干部，与卫生局分开办公，成为常设办事机构。1981年10月，由县委书记汪铭彰任组长，不久改由县委副书记左克家任组长。1984年机构改革中，计划生育办公室改名为太湖县计划生育委员会，属政府系列，为局级行政机构。
1979年9月，首批选拔56名计划生育专职干部分配到区、镇、公社。1980年4月，又选拔4名。至此，全县9区、2镇、49个公社全部配齐计划生育专职干部。
1984年成立计划生育服务站，配有医护人员10名，设病床12张，开展各项节育手术服务。
1977——1985年节育成果表
1957年6月，首先在城关、徐桥镇进行节制生育试点工作，随之在全县推广。当年销售避孕药具1397件，有26名妇女服中药“四物汤加芸苔子”避孕，6名妇女服蚕子灰绝育。
1963年7月，县委、县人委鉴于1962年人口出生率高达54.74‰，自然增长率高达45.77‰的严重情况，把计划生育摆上议事日程，对计划生育提出了具体要求，组织医务人员下乡进行节育工作，当年有21人结扎、31人上环、6名妇女用麝香避孕，出售避孕药具2638只。
1964、1965两年，做绝育手术90例，出售避孕药具40625件。
1972年为贯彻国务院提出的“四五”期间，要把农村人口自然增长率降到15‰以下的控制指标和“一个不少、两个正好、三个多了”的生育标准，县革委制订出全县“四五”人口计划，召开一系列会议，组织计划生育宣传队和手术队下乡，使因在“文化大革命”中中断的计划生育工作重新得以开展。
1973年2月，在县、区、社、队四级干部大会上，县委副书记作了计划生育工作的专题发言，4月县革委批转了县计生委《关于认真做好计划生育工作的意见》，8月印发了望天公社开展计划生育工作的经验，9月县委把计划生育工作做为贯彻“十大”精神的内容之一，组织工作队下乡进行宣传落实。是年，全县上环人数达7451人。1974年增加到14288人上环。
1975年重点贯彻中共中央(1974)32号文件，按照“晚、稀、少”和“一对夫妇只生两个孩子”的要求开展工作，要求党员、干部带头，逐人落实措施，组织医护人员逐队施行手术，上环、结扎人数大为增加。全县人口自然增长率下降到14.71‰，达到了“四五”计划的要求。
1976——1978年，根据国家“五五”人口计划，安庆地委要求太湖县1976年人口自然增长率控制在12‰以下，1977年控制在10‰。以下。县委提出放手发动群众，大搞群众运动，采取“个人订、小组评、领导掌握平衡”的办法，落实计划生育措施。1976年结束了连续14年(1962——1975)年年出生人口超1万的历史，全年出生人口8298人，出生率为18.41‰，自然增长率为10.63‰，受到省、地领导机关的表彰。1978年全县遭受特大旱灾，各级领导忙于抗旱救灾，计划生育工作有所疏忽。
1979年贯彻中共中央提出的“一对夫妇只生一个孩子”和“晚婚、晚育、少生、优生”的指示精神，及安徽省革委会《关于计划生育若干政策问题的暂行规定》(即省“十二条”)。5月，县委宣传部和计生委首先在安乐公社进行试点工作，后县革委转发了试点乡工作报告，决定把全县计划生育工作重点转移到“一对夫妇只生一个孩子”上来，并大张旗鼓贯彻实施。这年，全县有518对夫妇领取了“独生子女光荣证”，实行节育手术的人数比上午猛增，节育率由1978年的70.9％，上升到84.77％。
1980年春，在全县开展“计划生育宣传月”活动。9月25日，中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表后，除在全县四级干部会上专门贯彻外，县委还发出了贯彻《公开信》的通知。这一年，全县共做结扎、上环手术8571例，为地区分配6200例的130％，人口自然增长率为8.08‰，实现了“五五”人口计划指标。
1981年，县委坚持经济生产和人口生产一起抓，“两种计划一起下，两项任务一起包，两种合同一起订，两种奖罚一起兑现”，深入宣传《安徽省实行计划生育若干问题的暂行规定》(即省“十六条”)。
1982年贯彻中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育工作的指示》和省委、省政府转发省计生委和省农委《关于承包耕地要有利于计划生育的几点措施的请示报告》，召开了首次全县计划生育先进集体和先进个人代表大会。这年，全县有5395个生产队(占总数的98％)把计划生育指标纳入农业承包合同，共做节育手术15635例。
1983年元旦、春节期间，开展第二个“计划生育宣传月”活动，县人大常委会颁布了《太湖县实行计划生育的若干规定》。4月、6月、10月三次在全县普遍开展以“一孩上环，二孩结扎”为重点的手术活动。省、地派来3个手术队，弥陀区还从湖北请来1个手术队，全县组成8个手术点、39个结扎手术队，共200多名医务人员深入农村服务。全年共做四项手术20499例，其中结扎8259例，结扎率为37.1％。年底累计历年共结扎20191例。这年全县人口出生率为15.3‰，自然增长率为8.15‰，多胎率18.6％，一孩率49.2％，独生子女领证率为49.2％，是计划生育工作成绩最突出的一年。
1984——1985年，按照中共中央(1984)7号文件提出的计划生育工作要“合情合理、抓紧抓好、完善政策、改进作风”的要求和《安徽省实行计划生育若干规定》(即省“十八条”)，以刘羊乡为试点，同时在全县宣传贯彻，重点是完善山区县计划生育政策，准许农村一女户间隔四年后生第二胎。还对全县107395名育龄妇女填卡建档。这两年虽开展冬春手术活动，但效果不及1982——1983两年。
二、宣传教育
1957——1970年，由县妇联、科普协会、文化、卫生、保健等单位配合，利用座谈会、板报、幻灯、电影、广播、文艺演出等形式，宣传避孕知识，批评多子多福的旧观念，提倡自觉节制生育。
1971——1978年，各级党委、革委会召开会议，派出工作队、宣传队，宣传计划生育的重要性，批判人口生育上的无政府状态，使“一个不少、两个正好、三个多了”’“最好一个、最多两个”，“晚婚、晚育、少生、优生”等口号都能家喻户晓。此外，还层层表扬计划生育先进单位和先进个人。1978年与宿松县开展对口赛，县内区与区之间普遍开展以计划生育工作为主要内容的竞赛活动。
1979年重点宣传“一对夫妇只生一个孩子”的号召和省“十二条”政策，6月县直机关召开颁发独生子女光荣证大会。1980年2月，开展“计划生育宣传月”活动，10月，又大规模开展宣传中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》活动。此后，把计划生育的宣传工作，作为贯彻基本国策的大事经常抓，坚持耐心的说服教育工作；每逢元旦、春节、国庆等节日，访问只有一个孩子的家庭和受术者，鼓励他们勤劳致富，帮助解决实际困难，关心他们的子女健康成长。
三、奖惩办法
1979年7月，县革委121号文件规定，对自愿只生育一个孩子的夫妇，从领取计划生育光荣证之日起，可享受儿童保健工分和两人份的商品、副食品供应，享受两人份的自留地、宅基地，每年享受一次儿童免费保健体检。
1981年，县革委59号文件规定，青年女工婚后自愿只生一胎的，头胎可给假一年，其中产假期间工资照发，其余假期发给工资的80％。
1982年，县革委12号文件规定，农村领取独生子女光荣证的户，可给孩子两份承包耕地和两份自留地。对超计划生育的农户，超生的小孩不给承包耕地，不划给自留地，并扣除其家庭一份承包耕地和自留地。
1983年，县人大批准实施《太湖县实行计划生育的若干规定》，在鼓励只生一孩、限制超生方面，都明确规定了精神、物质的奖惩办法。
1977——1985年，先后有4个计划生育先进集体、2名先进个人受到国家计生委的表彰，19个先进集体、10名先进个人受到省委、省政府的表彰，51个先进集体、34个先进个人受到地区表彰。1977年太湖被评为地区计划生育先进县，1979年被评为省计划生育先进县。石霞乡计划生育干部吴会云受到晋升一级工资的奖励。
1979年，全县1060人因超计划生育受到经济惩罚。1982年农村有2300户因超生扣减一份承包耕地、453户扣减两份承包耕地。同年，赵河公社党委副书记、管委会主任殷××因生第五胎受到撤销党内外职务的处分，并通报全县；桃铺公社西平大队党支部书记叶××，因生第九胎，受到撤销职务、开除党籍的处分。1985年，县委组织计生委、财政局、审计局等部门，共同对全县农村征收的超生子女罚款，进行全面清理整顿。1979年以来，累计征收超生子女抚育费390291.17元，押金转罚款51191.75元，不育保证金163605.39元，三项合计为605088.31元。
四、计划生育机构
1957年12月，成立县计划生育委员会，副县长黄仕忠任主任，具体工作由县妇幼卫生站办理。1963年7月，成立县计划生育领导小组，县委宣传部部长武世鸿任组长，下设办公室，在卫生局办公。1969年7月，恢复成立计划生育委员会，由县革委会副主任、党的核心小组组长李斌硕任主任。1971年5月，因人事变动，对计划生育委员会成员作了调整充实，由县委副书记、县革委副主任刘福禄任主任。1977年5月，由县委副书记、县革委会主任唐富香任主任，办公室始配2名专职干部。1978年又改为计划生育领导小组，由县委书记雷澍生任组长。1979年办公室配5名专职干部，与卫生局分开办公，成为常设办事机构。1981年10月，由县委书记汪铭彰任组长，不久改由县委副书记左克家任组长。1984年机构改革中，计划生育办公室改名为太湖县计划生育委员会，属政府系列，为局级行政机构。
1979年9月，首批选拔56名计划生育专职干部分配到区、镇、公社。1980年4月，又选拔4名。至此，全县9区、2镇、49个公社全部配齐计划生育专职干部。
1984年成立计划生育服务站，配有医护人员10名，设病床12张，开展各项节育手术服务。
1977——1985年节育成果表
