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第六节 机构教师
一、机构
民国初年，县内教育行政机构沿袭旧制，为劝学所。民国12年(1923年)，改设教育局，后又改设教育科。尔后，教育行政机构多有变动。民国25年，教育归属县政府第三科司管；民国28年，改归第一科司管。民国30年后，又单设教育科主管全县教育。
建国初期，县人民民主政府设有教育科，1956年12月改为文教科。1957年10月，改设文化教育局。“文化大革命”时期一度瘫痪，在县委政工组内设教育小组。1970年11月设立教育局。1971年7月改设文化教育局。1980年1月又改为教育局。1986年3月，撤销教育局，设立教育委员会。现下设中等教育、小学教育、成人教育、人事监察、财务五科和教研、招生与自学考试两室。在编工作人员42人。
二、教师
(一)队伍
建国前，教师属自由职业者，生活、职业多无保障。
民国18年，潜山县有小学教员182人，潜山初中和师资养成所共有教员28人。民国19年，全县公立小学有了发展，小学教员达332人，私立小学教员12人；初中教员19人，师资养成所教员11人，共有中小学教师380人。民国23年，全县公办小学教员261人，私立小学教员5人，共计266人。
民国29—34年，乡有中心国民学校，保设国民学校，省特教处在潜山县先后设立了5所中山民校，教职工队伍有了扩大。民国35年，全县共有中、小学教职员工700人，此后，国民政府忙于内战，教育经费得不到保障，乡中心小学难于度日，保小有名无实，中心小学也濒于停办，到建国前夕，全县公立中、小学教职员不到200人，私立小学教员仅25人，塾师339人。
1949年7月，潜山县人民民主政府接管境内的中小学，接收愿意留教的教师，此时全县有小学公办教师39人，其中女教师9人，私立小学教师37人，私立中学教职工25人。1950年以后，县内教育事业得到恢复和发展。1952年，全县有中学教职工21人，小学教职工654人，其中女教师31人，民师23人。
1953—1957年，县内各乡有完全小学，1958年，各区相继创办初级中学。师资来源主要为安庆师范和潜山初师毕业生，并选招30名社会知识分子。
1957年，一批富有教学经验的教师被错划为右派分子、反革命分子，被判刑、劳改或下放监督劳动，其缺额由潜山初师初二学生结业充任。在“大跃进”中，又吸收一部分业务水平差的教师。1961年以后，对教师队伍进行整顿，不称职的教师先后退职167人。1962—1965年，中学教职工基本稳定在130—170人之间，小学教职工由1104人增加到2231人，其中民师由159人增加到963人。
1966年，“文化大革命”开始，不少教师受到冲击。1969年，公办教师多回原籍由区和人民公社安排任教和劳动，接受贫下中农再教育，教师队伍一度混乱。1970年后，小学附设初中班，一部分小学教师升到初中任教，小学教师扩大了民师比例。1977年，全县中学教职工1453人，其中民师733人，占50.4％。小学教职工2576人，其中民师1752人，占68％。
1978年后，落实党对知识分子政策，调整学校结构，教师队伍得到稳定、充实和提高。1979年，对全县民办教师队伍进行整顿、考核和建档工作，对合格者颁发任用证书。
1987年底，全县中小学教职工计4294人，其中中学教师1449人，具有大专学历的589人，占总数40.6％；小学教师2845人，具有中师以上学历的1587人，占总数55.8％。
1949—1987年全县中、小学教职工情况表
(二)任用
民国时期，中学校长由县呈文报省教育厅任命，小学校长由县府委任。抗日战争爆发后，国民政府实行政教合一，各乡、保国民学校均由乡、保长兼任。民国33年，牌楼、水吼、痘姆、三妙、余井、岭头、黄泥等中心小学校设专任校长，其余仍由乡、保长兼任。民国35年，全县乡、保国民学校均设有专任校长。
民国期间，中、小学教职员实行校长聘任制，县成立小学教员审查委员会。民国29年，拟订《安徽省潜山县小学教员审查委员会办事细则》，执行民国23年部颁《小学教员检定暂行规程》之规定，对全县小学教员进行检验，合格者予以聘任。但实际情况有很大差距，校长、教师中有很多不称职者。民国31年，《潜山县教育视导报告》中记述：“正式师范生实属寥寥，目前除因家族之维系，能有极少数富有教学经验之教师尚能称职外，多数俱勉强充任”。
1949年以后，公办教师属国家事业干部编制，均由政府分配任教，并建立人事档案，分级管理，工作有了保障。建国初，中学校长由省政府委任，教导主任由县文教科提议，县人民政府审查备文上报，专员公署批准任命；小学校长、教导主任，由县文教科备文上报，县政府批准任命；中学教师由安庆专区调任，小学教师由县文教科调任。
1956年后，中学下放由县管理。初中校长、教导主任由县文教局提名报县人委批准任命，小学校长、教导主任由县文教局任命，中小学教师均由县教育局调任。完全中学校长仍由县报安庆专区批准后由政府任命。
“文化大革命”期间，中、小学建立革命委员会或革命领导小组，由校领导干部、教师代表和工人、(贫宣队)代表组成领导班子。中学领导班子报县革委党的核心领导小组审批；小学领导班子由县革委政工组审批。中、小学教职员工仍由县文教局调任。
1978年后，调整学校干部管理权限：中学校长由县委常委任免；完中教导主任及初中、小学校长、教导主任均由县教育局任免；中、小学公办教师调任权仍属县教育局；民办教师均由区、社管理，报县教育局备案。
(三)培训
清光绪三十四年(1908年)，潜山县在城内明伦堂创办师范传习所，宣统元年，有一批学生毕业，后因经费不足停办。是为潜山最早的师资培训机构。
民国18年，县办义务教育师资养成所，学生先后毕业三批，培训87人，民国21年停办。民国31年，创办潜岳简师于水吼岭，次年分县设潜山简师，直至民国36年并入潜中，学生先后毕业4批，计353人。民国期间，县教育科还组织过暑假讲习班，吸收小学教师参加，学习文化业务知识，提高教学能力。
建国后，潜山县教师培训工作的主要途径为：
学校专门培养1951年，县创办乡村师范学校并附设速成班，1952年改为初级师范学校，1954年并入潜中为师范班，先后有3届学生毕业，计228人，解决了建国初期县内师资短缺的困难。1956年，又复办潜山初师，1962年停办，先后又有3届学生毕业，计642人。此后10余年，县内无专门培训师资的学校，师资力量主要来源于安庆、太湖、桐城等师范学校。1978年，潜山“五·七”大学开设师范班，后改为潜山教师进修学校，招收在职小学教师和民办教师学习，抵至1987年底，共培训师资500多人。
短期培训1949年7月，抽调20余名教师到安庆参加暑假学习班，学习政治业务，培训业务骨干。1951年，潜山初师内附设师训班，学习半年分配工作，以应急需。1956年，抽调一批校长、教导主任到安庆师范行政干部培训班学习，培训学校行管人才。1952—1965年期间，每年暑假期间，县教育科均组织教师备课。中学则以校集中，进行短期培训。
在职学习1952年，县成立教师学习委员会，设专职干事，指导教师在职进修。各辅导区开办星期学校，间周集中学习文化和业务知识，或举行观摩教学。1956年，安庆地区中师函授学校潜山分校开办，配有专职教师，先后有120多名在职教工参加了函授学习。1982年，潜山教师进修学校成立函授部，招收不及中师毕业程度的在职公、民办教师学习。1985年后，县成立电大、自考办，不少中、小学教师参加学习和考试。是年统计，在职2582名小学专任教师中具中师以上学历者1519人，占58.8％，其余为中师以下学历。普通中学教师具高等专科以上学历者395人，占教师总数的47.5％。
(四)待遇
社会地位清末和民国初年，潜山县中、小学校长多为地方绅士担任，教员也多聘请社会名士。但一般的小学教师和塾师，人称“教书匠”，社会地位不高，工作和生老病死均无保障，故有“家有三斗粮，不当孩子王之”之说。县内也有挖苦教师的黄梅小调《黑先生讨学俸》流传。
建国后，党和政府注意提高教师的政治地位。教师列为国家干部，誉为“辛勤园丁”、“人类灵魂的工程师”；吸收教师入团、入党，推选教师参加各级人民代表大会和政治协商会议，参政议政。1956年，野寨中学副校长黄绪潜当选为副县长，不少教师也先后提拔担任各级领导职务。
1957年9月，中小学停课，教师在县集中参加三干会，开展反右斗争，有200余名教师受到批判斗争，157名中、小学骨干教师错划为“右派”，分别受到监督劳动、开除判刑等处分，占全县教师总数的16.7％，其缺额将初师二年级学生提前毕业充任。反右斗争扩大化，极大地挫伤了教师的积极性。“文革”期间，不少教师受到冲击，1969年“候王建议”发表，公办教师多回原籍，由区社安排任教或劳动，接受贫下中农再教育，教师队伍一度混乱。
1976年10月粉碎“四人帮”后，党和政府明确指出知识分子是工人阶级的一部分。1978年，县教育局成立专案组，落实党对知识分子的政策，历次运动中的冤假错案彻底平反，改正案件316件，有60人恢复名誉，有105人重新安排了工作。1977年后，县各级党组织注意在教师中吸收党员。1987年，全县教育系统有党支部65个，党员824人，共青团员987人。历届党代会、人代会和政协会均有教师代表参加。丁仕南、黄可久、王世荣、陈维士等教师曾先后当选为副县长、县人大副主任和县政协副主席；一些优秀教师还获得了省级以上的表彰。
1987年起，全县中、小学教师参加职称评议，获得了相应的职称。(1988年评议审批结束：具有高级职称52人，中级职称562人，初级职称2049人。)
生活待遇清末民初，县内塾师报酬称“束修”，亦称“学俸”，均由学生供给。蒙馆学生每人每年多则3—4担稻，少则1—2担稻不等，另有临时费；每人每年多则6—7元，少则2—3元，入塾时均由家长送给塾师。经馆塾师学俸较高，一个学生每年得交俸稻10—15担。公立小学教师发银元，教员薪金每年以10个月计，校长以12个月计，全县工资无统一标准。一般初小教员月薪8元，高小教员月薪9元，校长12元。伙食由学校供给。民国28年，县内小学教员月薪5—20元不等，有141人月薪5元，45人月薪10元，66人月薪15元，享受20元月薪的仅1人。抗战开始后，物价猛涨，教员薪俸虽年有增加，并规定发给公粮及生活补助费，但生活仍日感不敷。
建国后，教师工资由国家统一发给，生活待遇有保障。
1949—1951年，县内中、小学教职工待遇有供给制和包干制两种。一律用粮食代替工资，用大米做标准计算，一年以12个月计发。中学教师最高月支125公斤，最低月支105公斤。小学教师最高月支100公斤，最低月支75公斤。1952年，实行工资分制，由原来大米改为折实工资分制，按月标准：潜山县中学校长280—250分，教导主任及教员230—210分，职员170分，工人90分；小学校长125—145分，教导主任120—140分，教师110—120分。每月工资分值在2角2分一2角4分之内浮动。中小学教师每人月平均得95分。1954年，国家对教师工资进行调整，县内小学教职工月工资分平均额由调整前的105.5分增加到111.91分，增长率为9.06％。
1956年，国家进行工资改革，并对工资较低的小学教职员工工资作较多的提高。县教职员工参加工改人数836人，工改前月平均工资为26.31元，工改后月平均工资为36.59元，每人月增资10.24元。1959—1960年，潜山中、小学教师进行低工资调整，1959年调整面为20％，1960年中学教师升级面为20％，小学教师升级面为15％。1963年，教师升级面达40％。
1977—1981年，县内中、小学教职工工资有过4次不同级面的调整。1985年，县内根据中共中央、国务院关于《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》，对教职工进行工资改革，工资结构分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资4个部分组成，教师另发放教龄津贴。此次工改是建国以来增加工资最多的一次，当年1月执行新工资标准。
建国后，人民政府除不断提高教职员工的工资水平外，其他方面还给职工以党政干部同等的生活、福利待遇。
1952年5月起，国家工作人员实行公费医疗，县颁发《公费医疗就诊证》，教职工享受公费医疗费。
1980年起，发放班主任津贴，中学每班每月6元，小学5元。1985年起，教师享受教龄津贴。20年教龄以上者每月津贴10元，15年教龄以上者每月津贴7元，10年教龄以上者每月津贴5元，5年教龄以上者每月津贴3元。
民办教师的生活待遇也有改善。1977年以前，县按照略高于本地同等劳动力的工分报酬，由生产大队统筹解决，国家并给予补助。1963年，小学每人月补3—5元，中学每人月补4—6元。1972年，中学民师每人月补8—15元，小学民师月补6—10元，到1984年，小学民师月补15元，中学教师月补20元。1978年以后，全县乡村民师的报酬，开始由乡统筹发给，加上国家补助，小学民师每人每月45—50元，中学教师每人每月48—55元。每年还发给一定数量的奖金和生活补助费。
民国初年，县内教育行政机构沿袭旧制，为劝学所。民国12年(1923年)，改设教育局，后又改设教育科。尔后，教育行政机构多有变动。民国25年，教育归属县政府第三科司管；民国28年，改归第一科司管。民国30年后，又单设教育科主管全县教育。
建国初期，县人民民主政府设有教育科，1956年12月改为文教科。1957年10月，改设文化教育局。“文化大革命”时期一度瘫痪，在县委政工组内设教育小组。1970年11月设立教育局。1971年7月改设文化教育局。1980年1月又改为教育局。1986年3月，撤销教育局，设立教育委员会。现下设中等教育、小学教育、成人教育、人事监察、财务五科和教研、招生与自学考试两室。在编工作人员42人。
二、教师
(一)队伍
建国前，教师属自由职业者，生活、职业多无保障。
民国18年，潜山县有小学教员182人，潜山初中和师资养成所共有教员28人。民国19年，全县公立小学有了发展，小学教员达332人，私立小学教员12人；初中教员19人，师资养成所教员11人，共有中小学教师380人。民国23年，全县公办小学教员261人，私立小学教员5人，共计266人。
民国29—34年，乡有中心国民学校，保设国民学校，省特教处在潜山县先后设立了5所中山民校，教职工队伍有了扩大。民国35年，全县共有中、小学教职员工700人，此后，国民政府忙于内战，教育经费得不到保障，乡中心小学难于度日，保小有名无实，中心小学也濒于停办，到建国前夕，全县公立中、小学教职员不到200人，私立小学教员仅25人，塾师339人。
1949年7月，潜山县人民民主政府接管境内的中小学，接收愿意留教的教师，此时全县有小学公办教师39人，其中女教师9人，私立小学教师37人，私立中学教职工25人。1950年以后，县内教育事业得到恢复和发展。1952年，全县有中学教职工21人，小学教职工654人，其中女教师31人，民师23人。
1953—1957年，县内各乡有完全小学，1958年，各区相继创办初级中学。师资来源主要为安庆师范和潜山初师毕业生，并选招30名社会知识分子。
1957年，一批富有教学经验的教师被错划为右派分子、反革命分子，被判刑、劳改或下放监督劳动，其缺额由潜山初师初二学生结业充任。在“大跃进”中，又吸收一部分业务水平差的教师。1961年以后，对教师队伍进行整顿，不称职的教师先后退职167人。1962—1965年，中学教职工基本稳定在130—170人之间，小学教职工由1104人增加到2231人，其中民师由159人增加到963人。
1966年，“文化大革命”开始，不少教师受到冲击。1969年，公办教师多回原籍由区和人民公社安排任教和劳动，接受贫下中农再教育，教师队伍一度混乱。1970年后，小学附设初中班，一部分小学教师升到初中任教，小学教师扩大了民师比例。1977年，全县中学教职工1453人，其中民师733人，占50.4％。小学教职工2576人，其中民师1752人，占68％。
1978年后，落实党对知识分子政策，调整学校结构，教师队伍得到稳定、充实和提高。1979年，对全县民办教师队伍进行整顿、考核和建档工作，对合格者颁发任用证书。
1987年底，全县中小学教职工计4294人，其中中学教师1449人，具有大专学历的589人，占总数40.6％；小学教师2845人，具有中师以上学历的1587人，占总数55.8％。
1949—1987年全县中、小学教职工情况表
(二)任用
民国时期，中学校长由县呈文报省教育厅任命，小学校长由县府委任。抗日战争爆发后，国民政府实行政教合一，各乡、保国民学校均由乡、保长兼任。民国33年，牌楼、水吼、痘姆、三妙、余井、岭头、黄泥等中心小学校设专任校长，其余仍由乡、保长兼任。民国35年，全县乡、保国民学校均设有专任校长。
民国期间，中、小学教职员实行校长聘任制，县成立小学教员审查委员会。民国29年，拟订《安徽省潜山县小学教员审查委员会办事细则》，执行民国23年部颁《小学教员检定暂行规程》之规定，对全县小学教员进行检验，合格者予以聘任。但实际情况有很大差距，校长、教师中有很多不称职者。民国31年，《潜山县教育视导报告》中记述：“正式师范生实属寥寥，目前除因家族之维系，能有极少数富有教学经验之教师尚能称职外，多数俱勉强充任”。
1949年以后，公办教师属国家事业干部编制，均由政府分配任教，并建立人事档案，分级管理，工作有了保障。建国初，中学校长由省政府委任，教导主任由县文教科提议，县人民政府审查备文上报，专员公署批准任命；小学校长、教导主任，由县文教科备文上报，县政府批准任命；中学教师由安庆专区调任，小学教师由县文教科调任。
1956年后，中学下放由县管理。初中校长、教导主任由县文教局提名报县人委批准任命，小学校长、教导主任由县文教局任命，中小学教师均由县教育局调任。完全中学校长仍由县报安庆专区批准后由政府任命。
“文化大革命”期间，中、小学建立革命委员会或革命领导小组，由校领导干部、教师代表和工人、(贫宣队)代表组成领导班子。中学领导班子报县革委党的核心领导小组审批；小学领导班子由县革委政工组审批。中、小学教职员工仍由县文教局调任。
1978年后，调整学校干部管理权限：中学校长由县委常委任免；完中教导主任及初中、小学校长、教导主任均由县教育局任免；中、小学公办教师调任权仍属县教育局；民办教师均由区、社管理，报县教育局备案。
(三)培训
清光绪三十四年(1908年)，潜山县在城内明伦堂创办师范传习所，宣统元年，有一批学生毕业，后因经费不足停办。是为潜山最早的师资培训机构。
民国18年，县办义务教育师资养成所，学生先后毕业三批，培训87人，民国21年停办。民国31年，创办潜岳简师于水吼岭，次年分县设潜山简师，直至民国36年并入潜中，学生先后毕业4批，计353人。民国期间，县教育科还组织过暑假讲习班，吸收小学教师参加，学习文化业务知识，提高教学能力。
建国后，潜山县教师培训工作的主要途径为：
学校专门培养1951年，县创办乡村师范学校并附设速成班，1952年改为初级师范学校，1954年并入潜中为师范班，先后有3届学生毕业，计228人，解决了建国初期县内师资短缺的困难。1956年，又复办潜山初师，1962年停办，先后又有3届学生毕业，计642人。此后10余年，县内无专门培训师资的学校，师资力量主要来源于安庆、太湖、桐城等师范学校。1978年，潜山“五·七”大学开设师范班，后改为潜山教师进修学校，招收在职小学教师和民办教师学习，抵至1987年底，共培训师资500多人。
短期培训1949年7月，抽调20余名教师到安庆参加暑假学习班，学习政治业务，培训业务骨干。1951年，潜山初师内附设师训班，学习半年分配工作，以应急需。1956年，抽调一批校长、教导主任到安庆师范行政干部培训班学习，培训学校行管人才。1952—1965年期间，每年暑假期间，县教育科均组织教师备课。中学则以校集中，进行短期培训。
在职学习1952年，县成立教师学习委员会，设专职干事，指导教师在职进修。各辅导区开办星期学校，间周集中学习文化和业务知识，或举行观摩教学。1956年，安庆地区中师函授学校潜山分校开办，配有专职教师，先后有120多名在职教工参加了函授学习。1982年，潜山教师进修学校成立函授部，招收不及中师毕业程度的在职公、民办教师学习。1985年后，县成立电大、自考办，不少中、小学教师参加学习和考试。是年统计，在职2582名小学专任教师中具中师以上学历者1519人，占58.8％，其余为中师以下学历。普通中学教师具高等专科以上学历者395人，占教师总数的47.5％。
(四)待遇
社会地位清末和民国初年，潜山县中、小学校长多为地方绅士担任，教员也多聘请社会名士。但一般的小学教师和塾师，人称“教书匠”，社会地位不高，工作和生老病死均无保障，故有“家有三斗粮，不当孩子王之”之说。县内也有挖苦教师的黄梅小调《黑先生讨学俸》流传。
建国后，党和政府注意提高教师的政治地位。教师列为国家干部，誉为“辛勤园丁”、“人类灵魂的工程师”；吸收教师入团、入党，推选教师参加各级人民代表大会和政治协商会议，参政议政。1956年，野寨中学副校长黄绪潜当选为副县长，不少教师也先后提拔担任各级领导职务。
1957年9月，中小学停课，教师在县集中参加三干会，开展反右斗争，有200余名教师受到批判斗争，157名中、小学骨干教师错划为“右派”，分别受到监督劳动、开除判刑等处分，占全县教师总数的16.7％，其缺额将初师二年级学生提前毕业充任。反右斗争扩大化，极大地挫伤了教师的积极性。“文革”期间，不少教师受到冲击，1969年“候王建议”发表，公办教师多回原籍，由区社安排任教或劳动，接受贫下中农再教育，教师队伍一度混乱。
1976年10月粉碎“四人帮”后，党和政府明确指出知识分子是工人阶级的一部分。1978年，县教育局成立专案组，落实党对知识分子的政策，历次运动中的冤假错案彻底平反，改正案件316件，有60人恢复名誉，有105人重新安排了工作。1977年后，县各级党组织注意在教师中吸收党员。1987年，全县教育系统有党支部65个，党员824人，共青团员987人。历届党代会、人代会和政协会均有教师代表参加。丁仕南、黄可久、王世荣、陈维士等教师曾先后当选为副县长、县人大副主任和县政协副主席；一些优秀教师还获得了省级以上的表彰。
1987年起，全县中、小学教师参加职称评议，获得了相应的职称。(1988年评议审批结束：具有高级职称52人，中级职称562人，初级职称2049人。)
生活待遇清末民初，县内塾师报酬称“束修”，亦称“学俸”，均由学生供给。蒙馆学生每人每年多则3—4担稻，少则1—2担稻不等，另有临时费；每人每年多则6—7元，少则2—3元，入塾时均由家长送给塾师。经馆塾师学俸较高，一个学生每年得交俸稻10—15担。公立小学教师发银元，教员薪金每年以10个月计，校长以12个月计，全县工资无统一标准。一般初小教员月薪8元，高小教员月薪9元，校长12元。伙食由学校供给。民国28年，县内小学教员月薪5—20元不等，有141人月薪5元，45人月薪10元，66人月薪15元，享受20元月薪的仅1人。抗战开始后，物价猛涨，教员薪俸虽年有增加，并规定发给公粮及生活补助费，但生活仍日感不敷。
建国后，教师工资由国家统一发给，生活待遇有保障。
1949—1951年，县内中、小学教职工待遇有供给制和包干制两种。一律用粮食代替工资，用大米做标准计算，一年以12个月计发。中学教师最高月支125公斤，最低月支105公斤。小学教师最高月支100公斤，最低月支75公斤。1952年，实行工资分制，由原来大米改为折实工资分制，按月标准：潜山县中学校长280—250分，教导主任及教员230—210分，职员170分，工人90分；小学校长125—145分，教导主任120—140分，教师110—120分。每月工资分值在2角2分一2角4分之内浮动。中小学教师每人月平均得95分。1954年，国家对教师工资进行调整，县内小学教职工月工资分平均额由调整前的105.5分增加到111.91分，增长率为9.06％。
1956年，国家进行工资改革，并对工资较低的小学教职员工工资作较多的提高。县教职员工参加工改人数836人，工改前月平均工资为26.31元，工改后月平均工资为36.59元，每人月增资10.24元。1959—1960年，潜山中、小学教师进行低工资调整，1959年调整面为20％，1960年中学教师升级面为20％，小学教师升级面为15％。1963年，教师升级面达40％。
1977—1981年，县内中、小学教职工工资有过4次不同级面的调整。1985年，县内根据中共中央、国务院关于《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》，对教职工进行工资改革，工资结构分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资4个部分组成，教师另发放教龄津贴。此次工改是建国以来增加工资最多的一次，当年1月执行新工资标准。
建国后，人民政府除不断提高教职员工的工资水平外，其他方面还给职工以党政干部同等的生活、福利待遇。
1952年5月起，国家工作人员实行公费医疗，县颁发《公费医疗就诊证》，教职工享受公费医疗费。
1980年起，发放班主任津贴，中学每班每月6元，小学5元。1985年起，教师享受教龄津贴。20年教龄以上者每月津贴10元，15年教龄以上者每月津贴7元，10年教龄以上者每月津贴5元，5年教龄以上者每月津贴3元。
民办教师的生活待遇也有改善。1977年以前，县按照略高于本地同等劳动力的工分报酬，由生产大队统筹解决，国家并给予补助。1963年，小学每人月补3—5元，中学每人月补4—6元。1972年，中学民师每人月补8—15元，小学民师月补6—10元，到1984年，小学民师月补15元，中学教师月补20元。1978年以后，全县乡村民师的报酬，开始由乡统筹发给，加上国家补助，小学民师每人每月45—50元，中学教师每人每月48—55元。每年还发给一定数量的奖金和生活补助费。
