一、机构
1949年12月，潜山县成立第一家国营商业企业——潜山县酒专卖管理处，后改为中国专卖事业公司下属企业。
截止1956年5月，县内先后成立的国营商业企业有：中国专卖事业公司潜山县公司、中国百货公司潜山县公司、安徽省盐务管理局潜山县盐业公司、中国纺织品(始称花纱布)公司潜山县公司和中国食品公司潜山县公司，职工总数215人，基本上掌握了县内工业品批发和食品的购销业务。
1957年，原垂直管理的各国营公司，划属于是年成立的县商业局管理，开始形成潜山县地方国营商业系统。经过整并，专卖事业公司划入县工业部门，国营商业系统企业仅有3家，即纺织品公司与上年组建的县药材公司并在一起的百货公司、盐业公司和食品公司，职工总数为193人。
1958年4月，撤销国营3家公司，百货、食品业务并入商业局，盐业业务并入县供销社；5月，县供销社又并入商业局，由商业局直接管理县内国合两个系统的商业企业，各营业单位统称国营商店或营业组。1961年冬，供销系统自国营商业中分离出去，恢复国营百货公司、食品公司，并成立饮食服务公司和石油煤建公司。1962年初，撤销石油煤建公司；6月，专卖事业公司划回国营商业系统，改称糖业烟酒公司。1963年初，改饮食服务公司为饮食服务经理部；4月，设立盐业经营处。1965年，撤销盐业经营处。
“文化大革命”期间，国合两家商业企业又一次大改大并。1969年春，改饮食服务公司为人民服务站，糖业烟酒公司与百货公司合并为百货供应站。食品公司与供销系统的土产杂品公司合并为土副产品购销站，基层食品站亦随之并入各地基层供销社。1970年春，撤销土副产品购销站，恢复食品公司及其所属基层食品站。11月，将供销系统再次并入国营商业系统。合并前，国营商业系统职工增至438人。1971年4月，撤销百货供应站，恢复百货和糖业烟酒公司。1972年3月，改人民服务站为饮食服务公司；11月，恢复石油煤建公司，与百货公司“一套人马，两块牌子”。1976年4月，成立盐业蔬菜公司，石油煤建公司与百货公司分离单设。1978年4月，供销商业第二次与国营商业分离。
1979年6月，成立五金交电化工公司。是年，国营商业系统职工计634人。1981年6月撤销盐业蔬菜公司，成立盐业公司、豆制品加工厂；后改豆制品加工厂为副食品公司。1982年，在国营商业系统之外，另设政企合一的专营烟草公司，糖业烟酒公司名称未变，但不再经营卷烟批发业务。1985年7月，原石油煤建公司挂安徽省石油公司潜山支公司和县燃料公司两块牌子，分开核算，但仍只一套人马，合称之为石油燃料公司。
1987年底，国营商业系统的企业，有糖业烟酒、百货、盐业、食品、饮食服务、五金交电化工、副食品和石油燃料8个公司，职工总数994人。
二、体制
建国初期的垂直管理的国营公司，均以公司为核算单位，下属企业向公司报帐，盈亏由上级各主管公司统负。
1957年，各国营公司下放到县，行政管理体制为：商业局—企业管理机构—企业经营机构。财务管理体制则是：仍以各公司为核算单位，盈余上交县财政，亏损由县财政补贴；其财务计划，盈余亏损，费用审批，由商业局会同财政局管理。
1958年，国、合商业企业管理机构全部撤销，商业局政企合一，直辖县内各营业单位，直接核算各单位帐目，实行全县大囫囵管理，财务混乱，造成很大损失。
1961年，国合分开，国营公司复设，此后的各项管理及盈亏缴补制度，一如1957年。1972年，改为以商业局为各国营商业企业的利润大缴库单位制度，再由商业局向财政局负责。1980年，食品公司曾一度执行“统一经营，统一调拨，统一核算”制度，利润上交省食品公司；不久即废止。是年起，商业局逐步向企业下放管理权限，公司实行经理负责制。
1981年，百货公司的零售门市部、分销处和食品公司所属的食品站始行单独核算制。是年，国营商业系统计有17个核算单位。1982年，国营商业企业恢复为各公司利润直接缴库制。
1984年，公司可以任命股级干部，可以处理企业费用开支、财产损失，安排非指令性商品的购销调存，及其作价、削价、优惠倒扣等。尔后，国营商业系统的核算单位渐多，1985年为64个，1987年为73个。
县国营商业系统1969—1987年逐年财务指标实绩表