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代表选举建国初期,废除民国政权的选举制度,在新选举法颁布之前,按民主集中制原则,通过各界协商组成区、乡人民政府。1953年3月1日,中央人民政府公布的《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》规定,各级人民代表大会代表由各族人民普选产生。同年7月,县选举委员会成立,先在资福乡进行普选试点,后在全县展开第一次普选工作。为保障人民自由行使民主权利,分片建立人民法庭,审理选举中违法事件。划分选区,登记选民,全县第一届选举有选举权者135439人,剥夺选举权者2805人,精神病患者429人,实际参加选举者132205人,占选民总数的97.6%。9月16日,普选结束,选出乡镇人民代表5406人。各乡镇人民代表大会选举乡镇长、副乡镇长和委员,并选举县人民代表216人。
1956年、1958年、1961年、1963年、1965年分别进行5次普选,选举程序未变。“文化大革命”期间,选举工作中断。
1980年和1984年,分别举行第七次、第八次普选(表19——1)。县人民代表大会代表在选民中直接选举产生。
各界人民代表会议岳西县第一届各界人民代表会议于1949年12月12日至16日在县城召开,出席代表160名。会议确定“反霸剿匪、结合减租”的中心工作,并选举产生各界人民代表会议常务委员会,主席李景堂,副主席李正乾、黄少臣、苏枫、储芳庆、王梦熊、李向荣。
第二届各界人民代表会议于1950年3月30日至4月1日召开,出席代表169名。会议总结交流经验,动员全县人民搞好生产救灾工作。
第三届各界人民代表会议、县区乡三级干部会于1950年10月7日至10日联合召开,出席代表208名,各级干部287名。会议贯彻秋征、减租政策,研究土改、复员军人和灾民安置工作,布置秋耕秋种。
第四届各界人民代表会议于1951年7月11日至15日召开,出席代表266名。会议讨论抗美援朝、部署结束土改、研究生产备荒和财政收支工作;选举产生第四届常务委员会,主席杨晓武,副主席李正乾、储茂贵、储芳庆、杨似愚。
第五届各界人民代表会议于1951年10月20日至24日召开,出席代表250名。会议讨论结束土改、清理积案、兴修水利、秋征、秋耕秋种工作,成立农业税征收委员会;选举产生第五届常务委员会,主席杨晓武,副主席李正乾、王业和、储芳庆、储明智。
第六届各界人民代表会议于1952年3月18日至21日召开,出席代表254名。会议讨论农林生产计划和互助合作;选举产生第六届常务委员会,主席杨晓武,副主席王义才、储茂贵、李正乾、储芳庆。
第七届各界人民代表会议于1952年11月5日至8日召开,出席代表244名。会议研究民主建政、秋征、冬季水利兴修、物资交流、文教卫生工作;选举产生第七届常务委员会,主席陈光泽,副主席杨晓武、储芳庆、汪春楼。
第八届各界人民代表会议于1953年3月2日至4日召开,出席代表245名。会议传达省第一届各界人民代表会议精神,总结1952年工作,研究1953年工作任务。
表19——1岳西县人民代表选举情况

人民代表大会岳西县第一届人民代表大会第一次会议于1954年7月6日至10日在县城召开,出席代表284名。会议听取和审议政府工作报告,学习《中华人民共和国宪法(草案)》,选举储道政、王英贵、储茂贵、沈家才为省第一届人民代表大会代表。
一届二次会议于1956年4月27日至30日召开,会议听取和审议《政府工作报告》、《法院工作报告》;听取和讨论县委《关于农业合作化问题的报告》;依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》的规定,选出15名委员组成县人民委员会,不设主席、副主席;选举县长、副县长、法院院长。
第二届人民代表大会第一次会议于1956年12月15日至18日召开,出席代表200名。大会听取和审议《县人民委员会工作报告》、《财政工作报告》、《法院工作报告》、《检察院工作报告》,并作出决议。会议依法选出19名委员组成县人民委员会。选举县长、副县长、法院院长。
二届二次会议于1958年2月8日至13日召开。会议听取和审议《县人民委员会工作报告》、《财政工作报告》;听取和讨论县委《关于前段反击右派的斗争情况和为争取整风运动全胜而斗争的报告》与《关于当前几项主要工作意见的报告》。
第三届人民代表大会第一次会议于1958年8月15日至18日召开,出席代表183名,列席38人。会议听取和审议《县人民委员会工作报告》、《财政工作报告》、《法院工作报告》;听取县委贯彻总路线,阐明国际国内形势,提出当前任务的《政治工作报告》;选出19名委员组成人民委员会;选举县长、副县长、法院院长;选举陈振亚、汪载飏、储旭照、沈家才为省第二届人民代表大会代表。
第四届人民代表大会第一次会议于1961年9月7日至10日召开,出席代表174名。会议听取和审议《县人民委员会工作报告》、《财政工作报告》、《法院工作报告》;听取县委《关于当前国内外形势和我们的任务》的报告;选出19名委员组成县人民委员会;选举县长、副县长、法院院长。会议指出:要在毛泽东思想光辉照耀下,继续高举三面红旗永远乘胜前进,继续发扬艰苦奋斗的精神,进一步贯彻社会主义建设总路线和以农业为基础的方针,进一步大办农业,大办粮食。
第五届人民代表大会第一次会议于1963年9月26日至30日召开,出席代表224名。会议听取和审议《县人民委员会工作报告》、《财政工作报告》、《法院工作报告》;选出25名委员组成县人民委员会;选出县长、副县长、法院院长;选出陈振亚、王诗豪、储旭照、沈家才为省第三届人民代表大会代表。
第六届人民代表大会第一次会议于1966年2月6日至10日召开,出席代表243名,列席18人。会议听取和审议《县人民委员会工作报告》、《财政预决算工作报告》、《法院工作报告》;听取县委《政治报告》;会议号召高举毛泽东思想伟大红旗,抓革命促生产,抓革命促建设,推动“阶级斗争、生产斗争和科学实验”三大革命运动,建设社会主义新农村;确立“以林为主、林粮并举,多种经营”发展山区生产的工作方针;选出25名委员组成县人民委员会;选出县长、副县长、法院院长;补选彭宗德为省人民代表大会代表。
“文化大革命”期间,选举制度遭破坏,未举行人民代表大会。1968年8月8日,县革命委员会在人民广场召开成立大会,省革委会主任李德生与会宣读省革命委员会关于成立岳西县革命委员会及其组成人员的批复。1973年冬,在县区社干部会议上协商产生朱读玉为全国四届人大代表。
第七届人民代表大会第一次会议于1980年7月15日至21日召开,出席代表477名。会议听取和审议《政府工作报告》、《国民经济计划安排报告》、《财政预决算报告》、《法院工作报告》、《检察院工作报告》,并作出相应的决议;选举13名委员组成县人大常务委员会;选举人大常委会主任、副主任;选举政府县长、副县长、法院院长、检察院检察长;选出赵香庭、周宜和、张火秀、桂金芳、黄仕友为省第五届人大代表。
七届二次会议于1982年10月25日至30日召开,出席代表508名,列席126人。会议听取和审议《政府工作报告》、《人大常委会工作报告》、《国民经济计划工作报告》、《财政预决算工作报告》、《法院工作报告》、《检察院工作报告》;选举人大常委会主任;与此同时,代表们未按推荐人选投票,另选王诗豪为县长。会议号召,必须继续遵循“以林为主、全面发展、因地制宜、分类指导”的方针,靠政策,靠科学,集中力量把林业、多种经营、粮食生产搞上去。
七届三次会议于1983年3月23日至24日召开。会议听取和审议《关于1982年国民经济计划执行情况和1983年国民经济与社会发展计划安排意见》的报告;学习新《宪法》;选举刘和林、汪锦文、钱琴花、黄志明、余敦全为省六届人大代表。
第八届人民代表大会第一次会议于1984年5月14日至18日召开,出席代表246名,列席61人。会议传达省六届人大二次会议精神;听取和审议《政府工作报告》、《国民经济计划工作报告》、《财政预决算工作报告》、《法院工作报告》、《检察院工作报告》,并作出相应的决议;选举19名委员组成县人大常务委员会;选举主任、副主任、县长、副县长、法院院长、检察院检察长。会议指出:把贯彻落实中共中央(84)1号文件精神作为第一位重要的大事来抓,大力发展商品生产,进一步完善家庭联产承包责任制,旗帜鲜明地支持和发展专业户、重点户和多种经营联合体。
八届二次会议于1985年6月13日至16日召开,出席代表253名,列席138人。会议传达省六届人大三次会议精神,听取和审议《政府工作报告》、《国民经济计划工作报告》、《财政预决算工作报告》、《人大常委会工作报告》、《法院工作报告》、《检察院工作报告》,并作出相应的决议和决定。会议指出:因地因“市”制宜,调整好农村产业结构;不放松粮食生产,积极发展多种经营;努力发展县级经济,大力发展乡镇企业;搞活流通,促进城乡经济的进一步繁荣。
人大常务委员会人民代表大会的常设机关,在代表中选举主任、副主任和委员若干人组成。县人大常委会于1980年7月七届一次会议开始设立,并设办公室为工作机构。人大常务委员会按照宪法和地方各级人民代表大会组织法赋予的职权进行工作。自1980年7月至1983年3月,共举行14次常务会议,听取和审议政府、法院、检察院及政府有关部门的工作报告,先后还讨论县行政机关、审判机关和检察机关的人事任免事项,共依法任免77人次。人大常委会下设法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会,专司研究审议和拟订有关议案。县人大常委会每半年组织一次视察。视察内容有:农村改革、基本建设、土地管理、市场物价、工业企业经济体制改革、社会治安、教育、卫生工作等。通过视察,对于贯彻国家法律和地方性法规,推动各项工作的开展,促进社会主义物质文明和精神文明建设,解决人民群众的切身利益问题起到积极作用。1985年11月下旬,组织“省、县人大代表教育工作视察团”128人,对全县8区1镇21个乡的教育工作进行视察。视察中发现13所学校有危房。县长江启新听取报告后,立即召开电话会议,采取“租民房,疏散办学”的措施,迅速解决危房问题(表19——2)。
提案处理人民代表在历次大会期间,对县政府各部门的工作,提出许多建议和意见,人大常委会一一立案处理。七届一次大会期间,代表提案468件,由人大常委会交付政府各部门办理,至1981年6月底全部办理结束。其中得到解决的225件,待解决的179件,上报省、地要求帮助解决的64件。七届二次会议期间,代表提案325件,其中322件交政府部门办理,到1983年3月15日,办理290件,占提案总数的90%。
县八届一次会议期间,代表提案335件。其中属于教育、科技、文化、卫生、体育方面的62件,农、林、水方面的102件,交通、能源方面的82件,财贸方面的62件,政法、行政纪律方面的27件。八届二次会议期间,代表提案233件,这些提案均分别交给有关单位办理,并一一答复办理结果。人民代表多次提案要求解决生活用煤供应问题,以便城关居民由烧柴改为烧煤,保护森林。1985年,县燃料公司办起煤球厂,同年12月建成投产,按季定量供应蜂窝煤。余河乡江河村村民江启申占用粮站地基纠纷案,人民代表提案后,县法院认真调查研究,多方协商,采取有力措施,终于解决这一“老大难”问题。
表19——2岳西县人大常委会主任、副主任名单

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