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第一节 财政
财政体制建县初，建立县财务委员会，县府设置第二科，办理赋税与财务事宜。财政预算，由省统一下达，收入全部上交，支出由省核定下拨，入不敷出部分由省补足。民国28年(1939年)，赋税业务析交税务局办理，第二科专司财务行政。30年，实施新县制，县乡财政并为自治财政，成立县税捐征收处。32年，财政实行统收统支，由财政科组织征收，县金库保管发放，会计室掌握收支预、决算，财委会管理收支审核，后送参议会复审，构成征收、保管、发放、监督审核四权分立体制。
1949年10月，县人民政府新设财政科。1952年，建立县级财政体制，管理全县收支，按年向省编报预、决算计划。以后，随着经济形势变化，财政管理体制几度变更。1952年至1957年，财政权集中于中央，对省、县实行统收统支与划分收支，分级管理。收入全部上交，支出由上级核拨，收支不发生联系。
1958年至1965年，以中央集权为主，确保中央支出需要，省、县实行以收定支，总额分成，5年一定，后改为一年一定。省按定收定支数字确定分成比例，在收入实现时由县金库直接划转，支出按指标包干，年终结余留县使用。
1966年至1981年，实行财政大包干体制，即收入按固定比例分成，超收分成比例另定，包干收入分成与支出结余，全部归县自求平衡。
1982年至1985年，国家财权下放幅度扩大，地方机动财力增加。实行划分收支、分级包干、一定三年不变政策。收支划定后，收大于支者定额上交，支大于收者定额补助。支出基数每年递增5％。本县历年支大于收，长期享受定补。
1958年，县建立社(镇)财政机构，配备专职财粮员，与人民公社财务管理机构合署办公，管理辖区内财政收支与国有公产。1959年12月，撤区并社时随之撤销。1984年复置，负责乡镇范围内收支、行政费用、支农周转资金等的管理与农业税收业务。收支包干，超收按比例分成，支出结余和周转金收回由乡安排使用。
县级工商企业与财政，1979年前实行盈交亏补，按实交拨。1980年后，改为确定基数、超收分成或超亏分担。行政事业单位经费开支，先后实行过“全额预算包干”与“公用经费定额包干，结余留用，超支不补”等制度。
财政收入建县之初，财政收入主要为田赋，年收银元3万元。其次为营业税、屠宰税和其他收入，年平均7000元。民国28年，本县地方岁入预算为99986元。其中，田赋附加、契税附加、牲税附加及其它杂项税捐收入29943元，占岁入预算的29.95％；县有款产收入(含公产租息)1950元，占1.95％；省补助收入68093元，占68.1％。同年起，因乡基层行政经费无着，始创征自治户捐，每年征收总额凌于田赋、屠宰税之上。29年，屠宰税由省划归县有，遂为地方一大财源。30年，田赋收归国有，田赋附加、契税附加随之归入国税范围。33年，厉行乡镇造产，自治户捐取消。35年，本县地方岁入预算法币13407万元。其中，课税收入3797万元，分配县国税6261万元，国税附加30万元，此3项占岁入预算的75.24％；惩罚及赔偿收入6万元，规费收入16万元，财产及权利孳息收入3222万元，公有营业盈余12万元，其他收入63万元。
1949年至1951年，本县为皖北行署的一个预算单位，收入全部上交，支出由行署按月核定拨付。1952年，始独立核算，收入主要为农业税，占财政总收入的55.58％。1953年，工商税收入划归本县。次年，国有山林采伐量增大，以山林收入为主的其他项收入较上年增加4倍。1955年，始有企业收入1000元。
1958年至1959年，一大批工厂纷纷投产。1960年企业收入增至32.7万元。1961年，仓促上马的工厂相继关闭，企业收入暴跌至1.31万元。60年代，工业生产极不景气，企业收入升降无常，占财政总收入比重缩小。同期，工商企业发展较快，商品流通范围逐渐扩大，工商税逐渐成为本县最主要财源。
1980年后，国家对本县农业税实行多种减免。该年，农业税收入不足上年的三分之一。1983年7月，国家试行国营企业利改税，企业收入从此减少，工商税收入相应增加。1985年，全县预算内财政收入570.93万元。其中，企业收入占12％，工商税收入占83.8％，农业税收入占4％，其他收入占0.2％。
本县预算外收入有工商税附加、农业税附加等。1958年至1985年，共收入1081.61万元，由县安排用于地方经济建设和发展福利事业。
本县历年享受省财政补贴。1977年前，省年补助12万至212万元之间。1978年，补助较上年翻一番，达424.81万元。1983年，补助额逾千万元。1952年至1985年，省共补助8555.3万元(表17——1)。
财政支出民国年间，财政支出以行政、教育、公安3项最多，基层行政实行联保制度，需费尚少。抗战爆发后，地方武装力量逐年增多，费用逐年上升。26年，岁出预算总数为99986元。其中，行政支出44432元，占总支出的44.43％；教育支出18740元，占18.74％；建设支出3092元，占3.1％；保安支出25129元，占25.13％；财务支出8093元，占8.1％；总预备费500元，占O.5％。29年，预算支出134896元。30年后，县府与乡保公所组织扩充，乡保及教育机构相继增设，加之物价上涨，各项支出连年翻番。预算支出，30年为305668元，31年达700219元，32年增至2982750元，33年再增至7177780元。35年，国民党挑起全国内战后，保警费用骤增。
表17——1岳西县财政收入情况(1952——1985)单位：万元
岳西县财政支出情况
建国后，量入为出，力求收支平衡。1957年前，预算内支出中，社会文教科卫与行政管理两类支出所占比重最大，共占90％左右；经济建设类支出仅占8％；其他类占2％。1958年至1961年，经济建设类支出跃至32％左右。1962年后，其他费支出增大。1952年至1985年，预算内财政支出累计为16090.37万元。其中，经济建设费占31.49％，社会文教科卫费占41.40％，行政管理费占21.01％，其他费占6.1％(表17——2)。
1949年10月，县人民政府新设财政科。1952年，建立县级财政体制，管理全县收支，按年向省编报预、决算计划。以后，随着经济形势变化，财政管理体制几度变更。1952年至1957年，财政权集中于中央，对省、县实行统收统支与划分收支，分级管理。收入全部上交，支出由上级核拨，收支不发生联系。
1958年至1965年，以中央集权为主，确保中央支出需要，省、县实行以收定支，总额分成，5年一定，后改为一年一定。省按定收定支数字确定分成比例，在收入实现时由县金库直接划转，支出按指标包干，年终结余留县使用。
1966年至1981年，实行财政大包干体制，即收入按固定比例分成，超收分成比例另定，包干收入分成与支出结余，全部归县自求平衡。
1982年至1985年，国家财权下放幅度扩大，地方机动财力增加。实行划分收支、分级包干、一定三年不变政策。收支划定后，收大于支者定额上交，支大于收者定额补助。支出基数每年递增5％。本县历年支大于收，长期享受定补。
1958年，县建立社(镇)财政机构，配备专职财粮员，与人民公社财务管理机构合署办公，管理辖区内财政收支与国有公产。1959年12月，撤区并社时随之撤销。1984年复置，负责乡镇范围内收支、行政费用、支农周转资金等的管理与农业税收业务。收支包干，超收按比例分成，支出结余和周转金收回由乡安排使用。
县级工商企业与财政，1979年前实行盈交亏补，按实交拨。1980年后，改为确定基数、超收分成或超亏分担。行政事业单位经费开支，先后实行过“全额预算包干”与“公用经费定额包干，结余留用，超支不补”等制度。
财政收入建县之初，财政收入主要为田赋，年收银元3万元。其次为营业税、屠宰税和其他收入，年平均7000元。民国28年，本县地方岁入预算为99986元。其中，田赋附加、契税附加、牲税附加及其它杂项税捐收入29943元，占岁入预算的29.95％；县有款产收入(含公产租息)1950元，占1.95％；省补助收入68093元，占68.1％。同年起，因乡基层行政经费无着，始创征自治户捐，每年征收总额凌于田赋、屠宰税之上。29年，屠宰税由省划归县有，遂为地方一大财源。30年，田赋收归国有，田赋附加、契税附加随之归入国税范围。33年，厉行乡镇造产，自治户捐取消。35年，本县地方岁入预算法币13407万元。其中，课税收入3797万元，分配县国税6261万元，国税附加30万元，此3项占岁入预算的75.24％；惩罚及赔偿收入6万元，规费收入16万元，财产及权利孳息收入3222万元，公有营业盈余12万元，其他收入63万元。
1949年至1951年，本县为皖北行署的一个预算单位，收入全部上交，支出由行署按月核定拨付。1952年，始独立核算，收入主要为农业税，占财政总收入的55.58％。1953年，工商税收入划归本县。次年，国有山林采伐量增大，以山林收入为主的其他项收入较上年增加4倍。1955年，始有企业收入1000元。
1958年至1959年，一大批工厂纷纷投产。1960年企业收入增至32.7万元。1961年，仓促上马的工厂相继关闭，企业收入暴跌至1.31万元。60年代，工业生产极不景气，企业收入升降无常，占财政总收入比重缩小。同期，工商企业发展较快，商品流通范围逐渐扩大，工商税逐渐成为本县最主要财源。
1980年后，国家对本县农业税实行多种减免。该年，农业税收入不足上年的三分之一。1983年7月，国家试行国营企业利改税，企业收入从此减少，工商税收入相应增加。1985年，全县预算内财政收入570.93万元。其中，企业收入占12％，工商税收入占83.8％，农业税收入占4％，其他收入占0.2％。
本县预算外收入有工商税附加、农业税附加等。1958年至1985年，共收入1081.61万元，由县安排用于地方经济建设和发展福利事业。
本县历年享受省财政补贴。1977年前，省年补助12万至212万元之间。1978年，补助较上年翻一番，达424.81万元。1983年，补助额逾千万元。1952年至1985年，省共补助8555.3万元(表17——1)。
财政支出民国年间，财政支出以行政、教育、公安3项最多，基层行政实行联保制度，需费尚少。抗战爆发后，地方武装力量逐年增多，费用逐年上升。26年，岁出预算总数为99986元。其中，行政支出44432元，占总支出的44.43％；教育支出18740元，占18.74％；建设支出3092元，占3.1％；保安支出25129元，占25.13％；财务支出8093元，占8.1％；总预备费500元，占O.5％。29年，预算支出134896元。30年后，县府与乡保公所组织扩充，乡保及教育机构相继增设，加之物价上涨，各项支出连年翻番。预算支出，30年为305668元，31年达700219元，32年增至2982750元，33年再增至7177780元。35年，国民党挑起全国内战后，保警费用骤增。
表17——1岳西县财政收入情况(1952——1985)单位：万元
岳西县财政支出情况
建国后，量入为出，力求收支平衡。1957年前，预算内支出中，社会文教科卫与行政管理两类支出所占比重最大，共占90％左右；经济建设类支出仅占8％；其他类占2％。1958年至1961年，经济建设类支出跃至32％左右。1962年后，其他费支出增大。1952年至1985年，预算内财政支出累计为16090.37万元。其中，经济建设费占31.49％，社会文教科卫费占41.40％，行政管理费占21.01％，其他费占6.1％(表17——2)。
