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第一节 工商行政管理
执照管理民国时期，国民政府颁发《工商注册规则》，工商业须领取证照，方准开业。本县工商业景况萧条，注册登记者寥寥无几。
1952年3月，县政府对全县私营工商企业进行普查。经审查批准登记在册的共22类357户，从业人员713人，资金42453元。其中：日杂店94户，布匹店4户，药店55户，饭店84户，袜店2户，糕饼店1户，水作店6户，文具店2户，理发店5户，印刷业2户，照相业3户，屠宰业8户，摊贩9户，面坊20户，成衣店9户，卷烟业2户，铁器铺4户，制伞业8户，竹器业1户，纸槽15户，油坊22户，窑业1户。1954年，进行私营工商业社会主义改造，共组织起公私合营企业5个、合作商店19个、代销店21个、合作小组25个、摊贩业17个。改造完毕，登记工作即行停止。 60年代初期，推行“三自一包”(发展自由市场、扩大自留地、自负盈亏、包产到户)政策，个体工商业户一度大量涌现。
1966年至1976年，个体工商业被视为“资本主义尾巴”，割除殆尽。1969年，全县合作商店(组)全部撤销。县城仅留理发、照相两个行业，其余从业人员转入农业生产。
1978年后，政策放宽，从事工商业者与日俱增，登记业务亦随之展开。1981年开始，凡开业者均须经辖区工商行政管理所审查报县工商局批准，领取执照，凭照经营；无照经营者，一律取缔。当年登记发证工商企业339户，其中全民81户、集体255户、合营3户，从业人员共7796人，资金5162.4万元。登记个体工商业户317户，其中城镇40户、农村277户。1982年，共发照324户，从业人员8375人，共有资金5245.94万元。1983年，登记集体工商业350户，从业人员8023人；个体工商户1256户，从业人员1437人。1984年，重新登记换证，领证户中，集体480户，从业人员10003人，资金2348.29万元；个体146户，从业人员2299人。1985年，对企业开办条件进一步放宽，全年登记613户，从业人员5507人，资金3722.6万元。
市场管理民国时期，仅有衙前、汤池、来榜、店前、五河、黄尾、响肠、河图等小集镇，多为私营商店和作坊，经营生活用品。少数铁匠铺自产自销农具，兼营修理业务。市场管理无专门机构，纳税监督均由商会各业同业公会代为办理。
50年代末，限制私营商业，商品单渠道经营，市场萧条。1963年至1965年，市场一度繁荣，秩序井然。60年代末至70年代初，工商部门开展打击投机倒把活动，对不法分子贩运、倒卖的粮油、棉花、票证等国家统购统销物资，予以平价收购、补税、罚款、没收等制裁；数额巨大、情节严重者，移交司法部门处理。1978年后，私商倍增，市场活跃，管理任务艰巨。县工商局会同公安、税务、交通、卫生防疫等部门，对天堂镇个体经商者划定摆摊地点，分段分业就市经营。天堂镇工商所制订市管员制度，划片包干，责任到人，并建立食品检疫与“三包”(包卫生、包服务、包管理)制度，设立校秤处、钞票兑换处，方便客商。在此期间，少数私商走私贩运、以假冒真、以劣充优、克斤扣两、欺行霸市，不法贸易活动十分严重。1981年，贯彻国务院《关于加强市场管理，打击投机倒把和走私活动的指示》，查处各类案件136起。其中，属于投机倒把案33起，没收、罚款金额共7694元，查获物资计棉花1164.5公斤，布票847市尺，银耳123公斤。1983年，重点开展打击各种严重危害市场秩序的活动，查处各种案件177起，没收、罚款3433元。1984年，查处伪劣商品销售案31起。1985年，省颁布城乡集市贸易管理若干规定，管理措施愈加严密。全年查处违章案件152起，没收、罚款2977元；焚毁从福建晋江等地流入的假药134种，价值13856元。1971年至1985年，全县累计查处各类违章案件2216起，没收、罚款共4.4万元。
经济合同管理1984年6月，县工商局始设合同管理股。9月，建立县经济合同仲裁委员会。同年，全县共鉴证合同82份，总金额46万元；协助外地管理合同178份，金额467.8万元。1985年，经济合同实行分级鉴证。区内合同，由区工商所鉴证，余者由县局鉴证。县工商局会同县工商银行、农业银行，统一印刷合同文书和法人委托书，凡经工商局鉴证的合同，均送交银行一份副本，结算管理加强。全年鉴证合同73份，金额490.6万元；协助外地管理合同32份，金额98万元。1984年至1985年，依法仲裁合同纠纷2起，挽回和减少本县经济损失23.1万元。 商标管理建国后，本县始开展商标管理工作。1950年，税务和工商部门配合行动，取缔带有反动和封建色彩的旧商标，改注新商标。1958年，因“左”的影响管理工作中止。1961年恢复。其时，绝大部分企业为国营和大集体经营，流通渠道单一，竞争性不强，商标专用与否，利害关系不大，以致无人申报。1966年至1978年，商标管理工作中断。1979年，国家恢复商标注册。1982年，《中华人民共和国商标法》颁布。继之，国家工商行政管理局发布《商标注册管理条例》和《实施细则》，本县商标管理工作随之加强。同时，国家实行经济体制改革，市场竞争激烈，商标注册始为企业所重视。本县自1979年到1985年，共办理申报商标注册16件，已经国家工商行政管理局批准注册的13件(表16——1)。
1952年3月，县政府对全县私营工商企业进行普查。经审查批准登记在册的共22类357户，从业人员713人，资金42453元。其中：日杂店94户，布匹店4户，药店55户，饭店84户，袜店2户，糕饼店1户，水作店6户，文具店2户，理发店5户，印刷业2户，照相业3户，屠宰业8户，摊贩9户，面坊20户，成衣店9户，卷烟业2户，铁器铺4户，制伞业8户，竹器业1户，纸槽15户，油坊22户，窑业1户。1954年，进行私营工商业社会主义改造，共组织起公私合营企业5个、合作商店19个、代销店21个、合作小组25个、摊贩业17个。改造完毕，登记工作即行停止。 60年代初期，推行“三自一包”(发展自由市场、扩大自留地、自负盈亏、包产到户)政策，个体工商业户一度大量涌现。
1966年至1976年，个体工商业被视为“资本主义尾巴”，割除殆尽。1969年，全县合作商店(组)全部撤销。县城仅留理发、照相两个行业，其余从业人员转入农业生产。
1978年后，政策放宽，从事工商业者与日俱增，登记业务亦随之展开。1981年开始，凡开业者均须经辖区工商行政管理所审查报县工商局批准，领取执照，凭照经营；无照经营者，一律取缔。当年登记发证工商企业339户，其中全民81户、集体255户、合营3户，从业人员共7796人，资金5162.4万元。登记个体工商业户317户，其中城镇40户、农村277户。1982年，共发照324户，从业人员8375人，共有资金5245.94万元。1983年，登记集体工商业350户，从业人员8023人；个体工商户1256户，从业人员1437人。1984年，重新登记换证，领证户中，集体480户，从业人员10003人，资金2348.29万元；个体146户，从业人员2299人。1985年，对企业开办条件进一步放宽，全年登记613户，从业人员5507人，资金3722.6万元。
市场管理民国时期，仅有衙前、汤池、来榜、店前、五河、黄尾、响肠、河图等小集镇，多为私营商店和作坊，经营生活用品。少数铁匠铺自产自销农具，兼营修理业务。市场管理无专门机构，纳税监督均由商会各业同业公会代为办理。
50年代末，限制私营商业，商品单渠道经营，市场萧条。1963年至1965年，市场一度繁荣，秩序井然。60年代末至70年代初，工商部门开展打击投机倒把活动，对不法分子贩运、倒卖的粮油、棉花、票证等国家统购统销物资，予以平价收购、补税、罚款、没收等制裁；数额巨大、情节严重者，移交司法部门处理。1978年后，私商倍增，市场活跃，管理任务艰巨。县工商局会同公安、税务、交通、卫生防疫等部门，对天堂镇个体经商者划定摆摊地点，分段分业就市经营。天堂镇工商所制订市管员制度，划片包干，责任到人，并建立食品检疫与“三包”(包卫生、包服务、包管理)制度，设立校秤处、钞票兑换处，方便客商。在此期间，少数私商走私贩运、以假冒真、以劣充优、克斤扣两、欺行霸市，不法贸易活动十分严重。1981年，贯彻国务院《关于加强市场管理，打击投机倒把和走私活动的指示》，查处各类案件136起。其中，属于投机倒把案33起，没收、罚款金额共7694元，查获物资计棉花1164.5公斤，布票847市尺，银耳123公斤。1983年，重点开展打击各种严重危害市场秩序的活动，查处各种案件177起，没收、罚款3433元。1984年，查处伪劣商品销售案31起。1985年，省颁布城乡集市贸易管理若干规定，管理措施愈加严密。全年查处违章案件152起，没收、罚款2977元；焚毁从福建晋江等地流入的假药134种，价值13856元。1971年至1985年，全县累计查处各类违章案件2216起，没收、罚款共4.4万元。
经济合同管理1984年6月，县工商局始设合同管理股。9月，建立县经济合同仲裁委员会。同年，全县共鉴证合同82份，总金额46万元；协助外地管理合同178份，金额467.8万元。1985年，经济合同实行分级鉴证。区内合同，由区工商所鉴证，余者由县局鉴证。县工商局会同县工商银行、农业银行，统一印刷合同文书和法人委托书，凡经工商局鉴证的合同，均送交银行一份副本，结算管理加强。全年鉴证合同73份，金额490.6万元；协助外地管理合同32份，金额98万元。1984年至1985年，依法仲裁合同纠纷2起，挽回和减少本县经济损失23.1万元。 商标管理建国后，本县始开展商标管理工作。1950年，税务和工商部门配合行动，取缔带有反动和封建色彩的旧商标，改注新商标。1958年，因“左”的影响管理工作中止。1961年恢复。其时，绝大部分企业为国营和大集体经营，流通渠道单一，竞争性不强，商标专用与否，利害关系不大，以致无人申报。1966年至1978年，商标管理工作中断。1979年，国家恢复商标注册。1982年，《中华人民共和国商标法》颁布。继之，国家工商行政管理局发布《商标注册管理条例》和《实施细则》，本县商标管理工作随之加强。同时，国家实行经济体制改革，市场竞争激烈，商标注册始为企业所重视。本县自1979年到1985年，共办理申报商标注册16件，已经国家工商行政管理局批准注册的13件(表16——1)。
