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解放初期,市侨务工作由市民政部门负责。1956—1969年,由市委统战部代管。1970年,市革委会办事组兼管侨务工作。1973年10月,市外事小组内配专职侨务干部1人。1984年1月,市政府侨务办公室(简称市侨办)与外事办公室合署办公,内设侨务科,配专职侨务干部2人。
【华侨、华人概况】
1988年,安庆市籍在海外的华侨、华人计387户764人,分布在美国、日本、新加坡、加拿大、巴西、马来西亚、澳大利亚、菲律宾、泰国、英国、缅甸、比利时、利比亚、意大利、苏联、法国、印度尼西亚、瑞士、新西兰、卢森堡、阿根廷21个国家。最多的是美国263户485人,其次是日本36户102人。大都是20世纪后陆续去国外的。其中有些人先留学后侨居,有些人先侨居后入外国籍。有近百人是1948—1949年先去台湾,后到国外定居或留学的前国民党军政人员及其子女、亲属;有85人是在建国后的39年中到海外继承产业、照顾亲人而定居外国的;还有些人是在国外出生,随父母侨居国外或入外国籍的。其中经济上有实力、学术上有成就、政治上有影响的知名人士近200人。华侨眷属共672户2690人。
全市归国华侨41人。在港澳地区定居的495人。建国后由港澳回市定居的16人。他们在安庆的眷属共255户1036人。
【侨胞接待】
50年代初期,接待少数回国探亲的华侨。其后,特别在“文化大革命”期间,归侨、侨眷中断与海外联系,华侨、华人和港澳同胞停止来市探亲。
1976年后,特别是80年代,华侨、华人和港澳台同胞来市探亲、旅游、讲学以及进行友好访问、参观考察、经贸洽谈、科技交流等,人数逐年增多。分别来自美国、日本、法国、联邦德国、英国、意大利、新加坡、澳大利亚、香港、澳门等20多个国家和地区。1976—1988年,全市共接待华侨、华人、港澳同胞4638人次,其中华侨2460人次,外籍华人160人次,港澳同胞2018人次。
1980年4月,美籍华人、美国美东佛教研究总会会长应金玉棠与丈夫应行久来市。市外办主任王闰年等陪同游览迎江寺、九华山,并为他们塑制地藏王菩萨。
1982年5月下旬,美国16家华人旅行社经理考察团应中国旅行总社的邀请,来华参加庐山旅游业务座谈会,并考察南昌—庐山—九江—安庆—黄山—芜湖—南京段旅游的参观项目和接待条件。29日抵市,当晚,副市长张英杰同他们进行友好交谈,介绍安庆市的历史概况。市中国旅行社向客人赠送《安庆市旅游简介》。30日上午,考察团成员50余人参观迎江寺、振风塔。
1982年7月19日,副市长张英杰在石化总厂外宾招待所会见来市参观游览的港澳师生旅游团一行21人,宾主进行亲切交谈。市中国旅行社向旅游团成员赠送《安庆市旅游简介》,邀请他们参观市容,游览迎江寺、振风塔。晚,旅游团在黄梅戏学校礼堂与该校师生联欢,并观看黄梅戏折子戏《挡马》、《洞房》。
1982年12月,澳大利亚籍华人祖仲仕专程来市看望91岁高龄的外婆,市外办干部登门探望。
1984年5月10日,香港鲁班会所有限公司副会长方志兴来市。
1984年5月11日,美籍华人、美国中华艺术学会名誉会长侯北人偕夫人张韵琴,由黄山画会会长张建中等陪同来安庆,副市长洪从恒、市政府副秘书长兼外办主任丁磊、市文化局长汪存顺等会见并宴请客人。侯北人在汪存顺等陪同下游览迎江寺,为迎江寺和市书画院作画题字。
1984年5月28日,美国佛学研究会会长、美籍华僧寿冶一行19人,在中国佛教协会理事明哲法师、佛协办公室副主任李呈钧等陪同下,由武汉来市。
1984年6月22日,应省侨办邀请,香港中文大学艺术主任高美庆与丈夫杨仲基由合肥来市,市外办工作人员陪同客人游览迎江寺。
1984年7月2日,美籍华人、美国波士顿学院政治系教授、中苏集团事务研究所主任、哈佛大学东南亚问题中心研究员、哥伦比亚大学博士唐盛镐一行6人,由省政协常委郭崇毅陪同来市旅游观光。
1984年7月28日,美籍华人、安徽大学名誉教授兼中国实验大学校长陈树柏来安庆游览迎江寺和市容,副市长洪从恒等与其会见并交谈。
1984年9月21日,香港大公报秘书龙葆偕夫人来市,参观石化总厂,游览迎江寺、振风塔和菱湖公园。市外办主任丁磊、安庆新闻报社副总编辑陈生长会见龙葆夫妇。
1984年9月26日,美籍华人、美国学者吴健雄、袁家骝夫妇来安庆,市委书记孙继怀、副市长洪从恒会见并设宴招待,陪同他们游览迎江寺和振风塔。
1985年5月24日上午,市长谢永康、副市长洪从恒先后会见美籍华人、交通工程专家张秋,就发展城市交通工程等进行交谈。张秋访问了母校登云坡小学(今市第十五中学)。
1986年5月20日,市侨办接待来安庆探亲的美籍华人、美国洛杉矶安徽同乡会会长江学朴。江学朴捐款在其出生地怀宁县金拱乡祖庄生产队建文化室,市侨办配合怀宁县侨办等筹办其事。工程竣工后,省侨办副主任许国仓、省侨务处处长陶光银和江学朴等赴当地参加剪彩仪式。
1986年5月26日,日籍华人刘迈应省侨办邀请,在游览黄山、九华山后来安庆游览迎江寺,市长谢永康与其会见并设宴招待。
1986年6月9日,奥地利籍华人、奥地利经济与社会科学计算中心对外联络处主任、经济与计算机学者王剑生博士来安庆探亲,同时探讨奥地利与安庆市发展经济、贸易关系问题,参观市染织总厂、针织厂和毛巾厂。副市长周公顺与其会见。
1986年7月,市委书记孙继怀会见美籍华人张金枢夫妇。
1986年9月14日,副市长洪从恒会见美籍华人、美国伊利诺州立大学终身教授丁赞武及夫人刘有鞠硕士。当日下午,应市教委邀请,丁赞武在人民路小学会议室作美国大学、中学教育管理的专题演讲。
(表49—1)1976—1988年全市接待华侨、华人和港澳同胞统计

1986年9月26日,加拿大籍华人、多伦多华商会第一副主席唐先令,应邀来市探亲。
1986年中秋节前夕,美籍华人祁敦清特从美国纽约赶回安庆与亲人共度中秋节。
1987年9月21日,日籍华人、美国华建公司经理江玉仙一行3人,由国家建设部、省建设厅派员陪同专程经合肥来安庆考察访问。在参观考察市大理石厂时,双方就大理石资源的开采、投资等问题进行会谈。中午,副市长周公顺会见并宴请考察组一行。
1987年9月22日,旅美侨胞潘钧从美国旧金山来安庆探亲访友。潘钧回美国后,以《金山客谈大陆之旅》为题撰文称:“邓小平使安庆经济腾飞”、“安庆的惊人变化是令人振奋的”。全文刊于1987年12月14日《中报》。
1988年10月4日,应省侨办的邀请,美国纽约千宝进出口贸易公司、丁氏土地投资开发公司总裁丁威任偕夫人、纽约皇后区华人妇女会副理事长张淑清来市观光旅游,市政府(筹)负责人汪石满会见丁威任夫妇。
【侨务政策】
解放后,对归侨、侨眷实行“一视同仁,适当照顾”的政策。“文化大革命”期间,全面否定侨务工作,并因“海外关系”制造出一大批冤、假、错案。1978年后,中央又提出“一视同仁,不得歧视,根据特点,适当照顾”的侨务政策。1984年9月14日,市政府召开侨务工作会议,明确宣布5项政策:①欢迎华侨、外籍华人以及港、澳、台同胞来安庆市独资或合资办厂、办学、办旅游以及其他各种开发性事业。对兴办或捐赠社会福利和文化设施者,可以姓名命名挂牌。②对兴办的合资企业,在税收、场地、基础设施、利润分成等方面给予优惠。③凡归侨、侨眷和港、澳、台同胞眷属中的外引有功人员,根据贡献大小,分别给予住宅、家用电器、奖金或晋级记功等奖励。④华侨、外籍华人和港、澳、台同胞投资者,可委派家属或亲友为代理人,或在投资企业担任高级管理职务。如其直系亲属是农村户口,可办理“农转非”手续。⑤凡对安庆市经济建设和社会发展有重大贡献的华侨,回乡定居时,其住房和生活待遇将从优照顾。
平反冤、假、错案
1979年后,全市共平反、纠正“文化大革命”中归侨、侨眷、港澳同胞眷属因“海外关系”造成冤、假、错案的35人。对在“文化大革命”中受过冲击和被抄家的人员,在适当范围内宣布平反、恢复其名誉,并退还其被抄的财物。对历次政治运动中的47件旧案全面复查,甄别平反。
落实知识分子政策
市内归侨、侨眷中知识分子164人,分别在各部门从事专业技术工作。市政府认真落实归侨、侨眷和港澳同胞眷属的知识分子政策。他们中有59人加入中国共产党,39人当选为全国、省、市、区级人民代表大会代表,28人当选为省、市政协委员;担任副市级领导职务1人,局级领导职务12人,其他领导职务19人;有50余人被评为高级工程师、特级教师、主任医师等专业技术职称。
清退私房
全市从1984年4月开始落实华侨私房政策。经过反复查实,符合落实政策的计50户,面积5432平方米。至1988年10月,已清理退还的42户,面积4416平方米。其中,退还产权和使用权的32户,面积3273平方米;退还产权的10户,面积1143平方米。尚未落实的8户,面积1016平方米,仍在办理中。
侨汇物资供应
1959年前,根据国家统一政策,主要是做争取侨汇的宣传工作,肯定侨汇是归侨、侨眷的合法收入,鼓励归侨、侨眷与国外亲人联系,争取侨汇。
1960年,根据国务院和省人委有关规定,采取凭侨汇证供应部分商品的方法。标准为100元人民币侨汇供应粮食6公斤,食油1公斤,糖1公斤,肉类副食品1公斤,棉布10市尺。高于或低于100元的,按比例折算供应。1962年起,增加供应25元的日用品和副食品。同年9月经过调整,100元人民币侨汇供应粮食40公斤,食油2公斤,糖2.5公斤,肉类1.5公斤,棉布15市尺以及315元的副食品和土特产品。1964年,棉布增加到20市尺,另增加木材等建筑材料的供应。
1966年,城市侨汇物资供应停止,侨汇专柜被取消;农村侨汇供应品种只有粮、布两种,标准为100元人民币侨汇供应粮食15公斤,棉布10市尺。1972年,取消农村侨汇粮食供应。
1978年,侨汇物资供应恢复,采取凭侨汇商品券供应商品的方法。市内陆续在市粮食局城镇供应科、市百货公司百货商场、市烟酒公司又一村商店设立侨汇供应专柜。1984年7月,组建市旅游特需供应公司(华侨公司),专事侨汇物资供应工作。供应商品有电视机、收录机、名牌自行车、缝纫机、手表、毛线、毛毯、高档烟、名酒以及粮、油、棉等。1987年下半年,市场上物资丰富,供大于求。华侨公司的商品以低于市场价格20%优惠价格出售。1988年全市侨汇额达112.9万元。
保护侨眷利益
1983年4月,国务院侨务办公室对归侨、侨眷在工作、生活中有关问题作出规定。1985年11月,省政府批转省侨务办公室《关于开展侨务工作若干问题的意见》,其中规定:华侨、归侨子女和侨眷报考大专院校、中等专业学校、技工学校、职业技术学校及普通中学等,在同等条件下适当照顾。华侨、归侨、归侨子女的统考总分低于录取最低控制分数线10分以内,侨眷的统考总分低于录取最低控制分数线5分以内,可报送档案,由学校照顾录取。机关、团体、企事业单位招工时,如进行文化考试,归侨子女的总分低于录取分数线10分以内,侨眷的总分低于录取分数线5分以内,可由招工部门照顾录取。按照上述文件精神和规定,全市先后帮助归侨、侨眷解决住房困难的29户,解决夫妻两地分居的14对,解决“农转非”户口的5人,安排子女就业的48人,照顾升学、招工、分配工作的26人。对归侨、侨眷自费出国留学的,尽量给予方便和照顾。
市侨务部门通过国内外各种渠道,想方设法帮助华侨、归侨、侨眷和港澳同胞及其眷属寻找亲人。每年春节前夕,市政协祖国统一工作委员会、市委统战部、市政府侨务办公室、市侨联等联合举行归侨、侨眷、港澳同胞眷属迎春茶话会,市侨办、市侨联还登门看望年迈体弱、经济比较困难的归侨、侨眷和港澳同胞眷属,并向他们赠送礼品,致以节日问候。
【华侨捐赠、投资】
1982年安庆旅美华侨眷属宋厚义夫妇开设烟酒店,逐步集资,于1985年创办棉制妇婴保健用品厂。每年生产棉制服装2万多件,年销售额7~8万元。1988年转为区办新型集体企业。1984年11月,市侨联组织部分归侨、侨眷和港澳同胞眷属集股创办市长江华侨贸易公司,后易名为市华侨五金公司,并创办市华侨皮革厂,均已转为新型集体企业。
1980年,美国美东佛教研究总会会长、美籍华人应金玉棠捐款4000美元为迎江寺购置大钟,赠送黄梅戏学校1000美元。同年旅日华侨江玉英赠送市宾馆彩电1台,旅日华侨蔡全喻向市教学仪器厂提供民用小型冰箱样品1台。1983年旅居西班牙华侨施正祥赠送市侨联文化用品和儿童玩具,旅居美国华侨夏秀英捐款100美元支援郊区救灾。1985年香港同胞陈兆贤、陈兆宏、黄跃信赠送市侨联丰田面包车和皇冠轿车各2辆,美籍华人张秋向母校登云坡小学捐款200美元。1986年香港同胞叶基伟赠送市侨联丰田12座面包车1辆。
1982—1988年,全市归侨、侨眷和港澳同胞眷属中被评为全国侨联工作积极分子1人,省、市劳模3人,新长征突击手1人,三八红旗手2人,先进教师6人,其他先进人物23人。侨眷楼曾辉发表炼油厂油品贮运、防静电等学术论文3篇,在节能方面大搞革新,连续3年使炼油能耗递减10%以上,1983年出席第六届全国人民代表大会。侨眷刘之恒在新洲乡荒滩试验栽植速生意大利杨树苗,为大面积栽植提供技术数据。1988年4月6日中国火柴协会在安庆召开全国火柴行业杨树基地会议,赞扬刘之恒等人的工作成绩。卫生界港眷王起纯,与一一六医院、市第二人民医院、石化总厂医院的医务工作者共同汇编《临床检验问题解答》专题科技读物。

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