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【市各界人民代表会议协商委员会】
市政协的前身是市各界人民代表会议协商委员会。自市第二届各界人民代表会议后,由每届会议协商选举产生协商委员会,设主席、副主席、秘书长及委员若干人,作为休会期间的对外代表机构,对内负责会务行政,是市各界人民代表会议的常设机构。
市第二届各界人民代表会议于1950年3月24—26日举行,听取政府工作报告。选举20人组成协商委员会,主席郭万夫,副主席胡扶摇、胡子穆、操震球、姚佐元,委员张伟群、杨尚宇、张宗周、刘国英、许厚余、叶铮、何哲庸、马幼垣、吴文彬、房秩五、龙大振、周恩荣、路士英、杨德生、马轶尘,秘书长华翰,副秘书长马轶尘(兼)。协商委员会下设推行合作事业委员会、调整劳资关系委员会、生产救灾委员会、文化教育委员会、市政建设委员会。
市第三届各界人民代表会议于1950年12月27—28日举行,听取《安庆人民团结起来,为贯彻抗美援朝、保家卫国运动而斗争》的报告并通过决议。选举27人组成协商委员会,主席郭万夫,副主席胡扶摇、胡子穆、郭任、姚佐元,委员张宗周、张凤城、马轶尘、徐方兴、宫之琳(女)、曹立三、胡厚祥、雷耀华(女)、刘芳松、金志安、宋瑞卿、马幼垣、方复中、吴爽、龙大振、操震球、汪云珠、周恩荣、张东野、齐世钦、潘兴祥、胡庆照,秘书长马轶尘(兼)。协商委员会下设提案整理委员会、市政建设委员会、公私关系调整委员会、劳资关系研究委员会,并设立市土改委员会。
市第四届各界人民代表会议于1951年4月19—22日举行,听取市政府工作报告。大会未进行选举。
市第五届各界人民代表会议于1951年5月22—23日举行,听取《关于镇压反革命分子的工作情况报告》并通过决议。大会未进行选举。
市第六届各界人民代表会议于1951年7月29—30日举行,听取政府工作报告、关于处理反革命罪犯和镇压反革命情况的报告。选举29人组成协商委员会,主席赵瑾山,副主席倪学渊、郭任、张庆生、胡子穆,委员胡扶摇、操震球、张墨森、齐世钦、徐方兴、戴明珠、赵俊英、李震强、金仁友、张凤城、宫之琳(女)、杨科进、胡庆照、周恩荣、汪孝伯、赵子敬、宋瑞卿、刘芳松、顾洪尧、马幼垣、吴道恩、马轶尘、陈家贽、曹立三。
市第七届各界人民代表会议于1951年12月16日举行,听取政府工作报告等,选举协商委员会委员(成员同上届)。
市第八届各界人民代表会议于1952年10月27—29日举行,听取政府工作报告。选举37人组成协商委员会,主席赵瑾山,副主席陈治祥、刘芳松、李松亭、胡子穆,委员戴明珠、吴定远、王讷、丁式平、马吉才、陈洪章、昂开渠、宫之琳(女)、宋瑞卿、汪孝伯、胡庆照、赵杰、马轶尘、王圣伟、马幼垣、白兆升、吴福厚、史沛然、吴青海、章渭滨、陈家贽、王瘦鹤、包复贵、舒德进(女)、吴庆麟、张墨森、祖子立、孙德乾、李亚候、吴辉、朱佐臣、胡达夫。
市第九届各界人民代表会议于1953年3月2—4日举行,听取政府工作报告,讨论市第一个五年计划的建议,成立召开市第一届人民代表大会筹委会。选举33人组成协商委员会,主席傅大章,副主席李微、刘芳松、李松亭、汪孝伯,委员靳虎堂、吴定远、马吉才、周筱珊、臧乃平、胡庆照、汪发成、史沛然、吴德海、章渭滨、陈家贽、吕蔼如、郑可德、汪子义、张墨森、祖子立、姜龙楼、关忠义、朱佐臣、胡达夫、刘显德、宫之琳(女)、宋瑞卿、马幼垣、马轶尘、王圣伟、芮仲平、王讷。
市第十届各界人民代表会议于1953年7月举行,主要讨论普选工作。选举19人组成协商委员会,主席李微,副主席韩杰、刘芳松,委员齐世钦、吴定远、周震、周斌、刘萍(女)、阎小平(女)、周筱珊、吴庆麟、胡庆照、沈兰渠、戴恒孙、李宛民、吴衍祚、马轶尘、芮仲平、李丕宣,秘书长马轶尘(兼)。
1955年1月底,开始筹建市政协的工作。4月初召开协商委员会最后一次(扩大)会议,议定政协安庆市第一届委员会委员51人。
【市政治协商会议全体委员会议】
第一届委员会
是届召开2次全委会议。第一次全委会于1955年4月8—10日在工人之家礼堂举行。出席会议的委员51人。会议总结各界人民代表会议协商委员会在动员和团结全市人民参加抗美援朝运动和宣传解放台湾的活动中,在协助人民政府组织推动各界人士参加土地改革、镇压反革命、“三反”、“五反”、思想改造运动和国家建设事业中,以及在宣传政府的各项法律、法令和政策,向人民政府反映群众的意见和要求,推动各界人士学习时事政治等方面所作的贡献。选举主席、副主席、秘书长和常务委员。
第二次全委会于1956年6月下旬在工人之家礼堂举行。出席会议的委员72人,列席63人,收到提案54件。会议听取市委书记方振华《政治报告》,马轶尘副主席《关于市政协一年来工作情况及今后任务的报告》,省政协委员史沛然传达省政协一届二次会议精神。改选主席、增选副主席和部分常委。
第二届委员会
是届召开2次全委会议。第一次全委会于1957年6月14—21日在市第六中学礼堂举行。出席会议的委员107人,列席153人。收到提案123件。会议听取市长齐世钦传达毛泽东在最高国务会议第十一次大会上《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话,市委副书记杨杏珍传达毛泽东在全国宣传工作会议上的讲话,市委书记方振华《整风动员报告》;审议通过马轶尘副主席作的常委会工作报告。选举主席、副主席和常务委员。
第三届委员会
是届召开3次全委会议。第一次全委会于1959年11月11日在市第六中学礼堂举行。出席会议的委员129人。收到提案147件。会议听取市委副书记齐世钦《政治报告》;审议通过史沛然副主席作的常委会工作报告。选举主席、副主席和常务委员。
第二次全委会于1961年1月13—16日在近圣街政协礼堂举行。出席会议的委员120人,列席61人。收到提案141件。会前,与会委员列席市第四届人民代表大会第一次会议,听取市委副书记齐世钦《政治报告》、韩杰副市长《政府工作报告》、《1959年安庆市财政决算和1960年财政预算执行情况的报告》以及《法院工作报告》。会议期间学习中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《各国共产党和工人党的声明》,听取和审议常务委员会工作报告和提案审查报告,通过向省委、省人委的致敬信。改选主席。
第三次全委会于1962年9月2—10日在市工会礼堂举行。出席会议的委员107人,列席78人。收到提案98件。会议听取和审议朱益堂副主席作的常委会工作报告、提案办理情况报告,并通过有关决议。与会委员列席市人大四届二次会议,听取传达省委第一书记李葆华在省人代会和省政协会议上的讲话、省人委工作报告,听取和讨论市人委工作报告。
第四届委员会
是届召开2次全委会议。第一次全委会于1963年10月28日至11月5日在人民大会堂(今人民剧院)举行。出席会议的委员100人,列席66人。收到提案100件。会议听取市委副书记齐世钦《政治报告》;审议通过朱益堂副主席作的常委会工作报告,宋秀文副秘书长作的三届三次会议提案办理情况报告。选举主席、副主席、秘书长和常务委员。与会委员列席市人大五届一次会议,听取和讨论市人委工作报告。
第二次全委会于1964年10月26日至11月2日在近圣街政协礼堂举行。出席会议的委员109人,列席29人。收到提案77件。会议听取市委副书记齐世钦传达省委第一书记李葆华在省人代会三届一次会议和省政协三届一次会议上的报告,张振中副主席传达省政协三届一次会议精神;审议通过余世雄副主席作的常委会工作报告。与会委员列席市人大五届二次会议,听取和讨论市人委工作报告。
第五届委员会
是届召开1次全委会议,于1966年2月26日至3月1日在近圣街政协礼堂举行。出席会议的委员100人,列席43人。收到提案62件。会议听取市委书记齐世钦《政治报告》;审议通过祖子立副主席作的常委会工作报告,赵先贵副秘书长作的四届二次会议提案办理情况报告和五届一次会议提案审查报告。选举主席、副主席和常务委员。与会委员列席市人大六届一次会议,听取和讨论市人委工作报告。
第六届委员会
是届召开4次全委会议,委员240人。第一次全委会于1980年9月15—21日在马山宾馆礼堂举行。这是自“文化大革命”开始、市政协活动中断14年之后,首次召开的市政协全委会议。出席会议的委员220人。收到提案162件。会议听取和审议张轼副主席作的常务委员会工作报告,提案办理情况报告和六届一次会议提案审查报告,并通过决议。选举主席、副主席、秘书长和常务委员。与会委员列席市人大八届一次会议,听取和讨论市革委会工作报告。
第二次全委会于1981年7月14—19日在马山宾馆礼堂举行。出席会议委员217人。收到提案111件。会议学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和胡耀邦在庆祝中国共产党成立60周年大会上的讲话;审议通过王圣伟副主席作的常委会工作报告,方诚副主席作的六届一次会议以来提案办理情况报告。增选副主席1人、常委1人,增补委员12人。与会委员列席市人大八届二次会议,听取和讨论市政府工作报告。
第三次全委会于1982年5月10—15日在马山宾馆礼堂举行。出席会议委员187人。收到提案173件。会议听取和审议方诚副主席作的常委会工作报告,鲁经邦副主席作的六届二次会议以来提案办理情况报告和六届三次会议提案审查报告,并通过决议。会议学习讨论《中华人民共和国宪法》(修改草案)。增选副主席2人,补选秘书长1人、常委3人,增补委员10人。与会委员列席市人大八届三次会议,听取和讨论市政府工作报告。
第四次全委会于1983年3月31日至4月5日在马山宾馆礼堂举行。出席会议委员186人。收到提案120件。会议听取和审议鲁经邦副主席作的六届常委会工作报告,王圣伟副主席作的六届三次会议以来提案办理情况报告和六届四次会议提案审查报告,并通过决议。会议学习《中国人民政治协商会议章程》,并听取张轼副主席的辅导报告。与会委员列席市人大八届四次会议,听取和讨论市政府工作报告。
第七届委员会
是届召开5次全委会议,委员270人。第一次全委会于1983年12月19—25日在马山宾馆礼堂举行。出席会议的委员220人。收到提案142件。会议学习胡耀邦《在甘肃统战政协座谈会上的讲话》和邓颖超《在全国政协六届一次会议上的开幕词》;听取和审议张轼副主席《团结起来,群策群力,为开创政协工作新局面而奋斗》的常委会工作报告,鲁经邦副主席作的六届委员会提案办理情况报告,史宗德副主席作的七届一次会议提案审查情况报告,并通过决议。选举主席、副主席、秘书长和常务委员。与会委员列席市人大九届一次会议,听取和讨论市政府“六五”计划报告和工作报告。
第二次全委会于1984年6月3—9日在马山宾馆礼堂举行。出席会议的委员204人,列席32人。收到提案46件。会议听取和审议谢曙东副主席作的常委会工作报告,毕东奎副主席作的七届一次会议提案办理情况报告和七届二次会议提案审查报告,并通过决议。会议学习全国政协六届二次会议文件,印发学习委员会、文史资料委员会1984年下半年工作要点的书面材料。与会委员列席市人大九届二次会议,听取和讨论市政府工作报告。
第三次全委会于1985年3月26—30日在迎江区礼堂举行。出席会议的委员219人,列席65人。收到提案57件。会议听取和审议叶放副主席作的常委会工作报告,毕东奎副主席作的七届二次会议提案办理情况报告和七届三次会议提案审查报告,并通过决议。增选常委2人,增补委员13人。与会委员列席市人大九届三次会议,听取和讨论市政府工作报告。
第四次全委会于1986年5月11—17日在迎江区礼堂举行。出席会议的委员209人,列席73人。收到提案168件。会议听取和审议王圣伟副主席作的常委会工作报告,毕东奎副主席作的七届三次会议提案办理情况报告和七届四次会议提案审查报告,张轼副主席作的关于文史工作情况和当前任务的报告,并通过决议。会议学习全国政协六届四次会议传达提纲,传达省政协五届四次会议精神。增选常委1人,增补委员2人。有15名委员在大会上发言,就安庆市“七五”计划建设任务提出意见和建议。会议印发学习委员会关于1985年工作概况和今后意见、工作组委员会关于1985年工作总结和1986年工作意见的书面材料。与会委员列席市人大九届四次会议,听取和讨论市政府工作报告。
第五次全委会于1987年4月8—13日在迎江区礼堂举行。出席会议的委员253人,列席56人。收到提案158件。会议听取和审议方诚副主席作的常委会工作报告,毕东奎副主席作的七届四次会议提案办理情况报告和七届五次会议提案审查报告,并通过决议。增补委员5人。有12名委员在大会上发言。会议印发学习、工作组、祖国统一工作、文史资料等委员会关于1986年工作情况和1987年工作要点的书面材料。与会委员列席市人大九届五次会议,听取和讨论市政府有关报告。
第八届委员会
是届召开1次全委会议,委员270人。第一次全委会于1988年1月1—8日在马山宾馆礼堂举行。出席会议的委员225人,列席51人。收到提案189件。会议听取和审议王之敏副主席作的常委会工作报告,鲁经邦副主席作的七届五次会议提案办理情况报告,崔贤明副秘书长作的八届一次会议提案审查报告,并通过决议。选举主席、副主席、秘书长和常务委员。与会委员列席市人大十届一次会议,听取和讨论市政府工作报告及其他报告。
(表41—1)市政协历届委员会主席、副主席、秘书长

(表41—2)市政协历届委员、常务委员人数

【政协安庆市常务委员会】
常务委员会由主席、副主席、秘书长和常务委员组成。在常务委员会领导下由驻会主席、副主席负责处理会务,召开常委会议和开展政治协商与民主监督等各项工作。
机构沿革
1955年4月,市政协设秘书处,为常务委员会处理日常事务的行政机构,由副秘书长分管,配工作人员1人。1959年11月秘书处编制4名,为副秘书长、工作人员各2人。在市政协第一届至五届委员会期间,秘书长均由一名副主席兼任。历任副秘书长芮仲平、胡尚林、汪玉堂、宋秀文、奚惠江、赵先贵。
1979年1月,市政协恢复组织活动,先后任命秘书长、副秘书长2人负责筹备工作。1980年10月,设学习委员会、提案委员会、文史资料委员会。11月设秘书处,有专职副秘书长3人。1981年5月,秘书处编制15人。1984年1月,秘书处改为办公室。至3月,历任副秘书长贝朴生、林韶光、韩鸣宇、汪治、沈华暄、倪斌、崔贤明、王闰年。秘书处(办公室)主任先后为贝朴生、崔贤明。
1984年5月,市政协第七届常委会第二次会议通过工作机构设置。秘书长由市委统战部长兼任,设专职副秘书长3人,同时设办公室和提案、工作组、学习、文史资料4个委员会。各专门委员会主任由副主席兼任。1986年7月,增设祖国统一工作委员会(1988年8月改称祖国统一联谊委员会)。至此,市政协七届常委会内设办公室和5个专门委员会,工作人员编制28人。副秘书长崔贤明(兼办公室主任)、王闰年、倪斌。
1988年3月,市政协第八届常委会第一次会议通过工作机构设置同前届,并任命领导成员。政协秘书长由市委统战部部长兼任,各专门委员会主任由副主席兼任,副秘书长崔贤明、王闰年、倪斌同时兼任专门委员会副主任委员,办公室主任吴昭元,工作人员27人。
市政协常委会会址在孝肃路144号。

常务委员会会议
常务委员会会议定期召开,主要是讨论工作,决定活动,由各专门委员会办公室具体实施。常委会议之外,还定期召开主席会议、中共党组会议。
市政协第六届常委会在任期内召开常委会议20次,就任期内机构设置、人事安排以及各项工作的开展进行讨论并作出决定。
市政协第七届常委会在任期内召开21次常委会议。1985年就如何规划、开发、建设大湖风景区,邀请部分委员、常委中的专家、学者调查论证,提出建议。同年5月七届八次常委会讨论落实政策、改革开放、开展工作组活动问题。1986年6月七届十三次常委会,传达中共中央(1986)10号、17号文件和省政协工作会议精神,就如何活跃政协工作进行讨论。同年9月七届十四次常委会,学习座谈国务院发布的劳动制度改革的4个规定,反映情况和建议,市领导和有关部门负责人作情况通报和说明。同年12月七届十六次常委会,学习中共十二届六中全会决议,市党政领导通报工作情况,有8位常委就青少年教育、职业道德建设、落实知识分子政策、对外开放和侨务工作、城市建设、政治协商、民主监督中的问题在会上提出意见和建议。
市政协第八届常委会任期内召开2次常委会议。1988年3月八届一次常委会由市委主要领导通报市委常委扩大会议精神,讨论通过市政协1988年工作要点。同年8月八届二次常委会传达学习中共中央文件,市政府主要领导通报全市经济工作情况并进行座谈,有8位常委对物价、财务管理、农业生产等提出意见和建议。
主要工作与活动
提案办理政协委员除在全委会议召开时提出提案外,会后也时有提案送交。市政协常委会对于应该解决而又有条件办的,采纳提案人意见研究办理并及时答复提案人;对因条件限制或其他原因一时解决不了的,积极创造条件,逐步解决,并按此精神答复提案人;对不符合政策规定或实际情况不能办的,作出说明答复提案人。
市政协第六届委员会期间,共收到委员提案556件。部分委员提出的《为了加强农贸市场管理,建议建立一个中心贸易市场》提案被采纳。1981年8月,市长办公会议决定在康熙河建立一个大型农贸市场。1983年6月建成开放。
市政协第七届委员会期间,共收到委员提案626件。部分委员提出的《建立中心血站》的提案被采纳。1988年,市中心血站大楼主体工程竣工。部分委员提出的《要求市政府解决60亩土地修直安庆至长风公路段山至狮子埂一段》提案和《十里铺至化校茅岭路面不平》提案,1988年均已落实,并邀请提案人赴该地段参观视察。部分委员提出的《建议市政府兴办老人之家解决老人实际困难》提案,有关部门在状元府街兴建1500平方米的老年公寓。
市政协第八届委员会期间,收到委员提案189件。部分委员提出的《旧城改造,要建设周转房》、《修建皖河大桥》、《建设儿童乐园》提案均被采纳。
1986年和1987年,常委会还组织召开提案办理问题座谈会,邀请市建委、教委有关负责人参加,就提案中提出的关于环境保护和小学教师生活待遇问题,研究解决的措施。
工作组活动市政协工作组委员会经常组织并联系各界人士开展参观视察、专题调查、举行报告会和座谈会等活动。1981年4月,派出学习组赴蚌埠、合肥、芜湖、九江等地进行专题调查,学习开展政协工作的经验。1983年,两次组织部分委员配合有关部门检查市场物价,纠正错价商品76种,整顿议价商品19类71种。1985年,组织部分委员考察市郊十里铺、杨桥、长风、花山等地部分乡镇企业和林业生产情况,对如何提高经济效益提出建议。同时承担中共市委交办的“人才开发”调查工作。其间,委员会下设的科技工作组、城建工作组、教育工作组分别举办“国内外纺织机械的动态”、“土壤化肥知识”、“城市绿化”、“科学评审的探讨”、“城市住房改革”、“教育结构和体制改革”等讲座。1985—1986年,妇女工作组举办“五讲四美三热爱”、“法制教育”讲座;医药卫生工作组举办“中医儿科医学”、“高血压病的防治”讲座,并组织市内名医定期送诊下乡。1986年成立科技咨询服务部,转让科技成果10项,为市电视机厂从无锡协进显像管7000只、集成块1万块,解决该厂停工待料困境。同时为江西景德镇茶厂和石台县茶厂培训技工,传授茶叶栽培、管理、制作技术。同年,文体工作组组织“国庆书画会”和“迎春笔会”,并参加对市内文物与古迹的考证工作。1987年经济工作组专题调查市内交通运输状况。民族宗教工作组协助政府宣传民族宗教政策,帮助恢复迎江寺素菜馆。工商工作组配合有关部门开展咨询活动,兴办部分集体服务事业。
文史资料征集与出版市政协文史资料征集工作始于1962年。“文化大革命”期间中断。1979年4月恢复。1980年10月11日,市政协第六届一次常委会决定成立文史资料委员会,由11人组成。1984年5月市政协七届二次常委会决定,文史资料委员会由11人增至41人。1985年3月,市编委批准成立市文史资料编辑部。
市文史资料委员会坚持“存真求实”的工作方针,广征博采。1962—1988年,征集史料1433篇524万余字,其中报全国政协1篇,4000字;转新疆自治区政协2篇,报省政协170篇,共61万余字。
1979年10月,市政协文史资料委员会与市图书馆联合编印《安庆史话》,用稿42篇,16万字。1981—1983年,文史资料委员会与市编史修志工作委员会办公室、市档案局合编《安庆文史资料》第一至第九辑,内部发行,用稿271篇,116.2万字,印数2.7万册。1984年10月至1988年12月,文史资料委员会与文史资料编辑部继续出版《安庆文史资料》第十至第十七辑,用稿451篇,121.3万字,印数3.7万册。
1983年,安徽省政协指定市政协文史资料委员会派员出席全国政协文史工作座谈会。1985年,文史资料委员会派员出席安徽省“淮上军”专题史料第二次协作会议。1987年,全国政协在安庆市召开全国政协文史资料工作座谈会,市政协文史资料委员会全体委员出席会议。
其他1984—1987年,市政协常委会对108位各级政协委员所提有关落实政策的118件问题,按照中共中央有关政策,组织力量,配合有关部门予以解决,其中纠正政治历史错误问题25件,“文化大革命”中查抄财物问题16件,房屋处理不当问题58件,民族宗教政策问题5件,其他问题14件。
1986—1988年,市政协祖国统一联谊委员会专门调查市内省政协委员和市政协委员中有台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞(“三胞”)关系的情况。会同有关部门召开“三胞”亲属座谈会,在端午、中秋、春节等传统节日举行茶话会,宣传中国共产党有关统一战线政策,帮助解决其实际问题,促进祖国统一工作。
1986年8月,市政协常委会与市委统战部共同组织统战理论讨论会,并成立统战理论研究会,编印《统战理论研究》会刊3期。
1986年9—10月,市政协常委会组织纺织、机械、化工、建材等5个系统的市政协委员调查62个集体企业,调查结束时召开汇报研讨会,邀请市委、市政府主要负责人参加会议。省政协在1987年1月号的《政协简报》“经验交流”专栏中作专题介绍。
1985年底,市政协书画室成立,成员有政协委员及市内书画界知名人士。1986年5月接待上海市政协书画室书画家一行20多人。1987年8月1日,书画室成员与市军分区指战员联欢,并当场挥毫作画。
1988年6月市政协常委会邀请安徽大学经济系教授滕茂桐作“外向型经济”学术报告。
1981年1月至1988年8月,市政协常委会办公室编印《安庆政协》会刊39期。主要内容为反映政协、统战工作动态,交流政协委员为社会服务的经验,介绍政协、统战知识。
附:安庆市参加安徽省政协第五届委员会委员名单(21人)

安庆市参加安徽省政协第六届委员会委员名单(22人)


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