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【机构】
1975年前,未专设对外经济贸易机构。解放至1959年,出口的土特产品由安庆专区畜产站、土产站收购后运交上海口岸。1959年,安庆专署商业局农副产品科抽调人员组成外贸科。1961年设立省外贸局安庆办事处,统筹包括安庆市在内的安庆专区外贸业务,1971年改为安庆地区对外贸易公司。1975年4月,市成立外贸公司,归市商业局领导,业务归安庆地区外贸局统筹。1976年7月,在公司原有机构、人员基础上成立市外贸局,为一套机构、两个名称的政企合一单位。1980年起,市外贸局业务直接受省经贸厅领导。1984年3月,市外贸局易名为市对外经济贸易局,统筹全市的对外经济贸易工作。市外经贸局行使国家授予的对外经济贸易行政管理职权,管理范围主要是政策、计划、人事等。市外贸公司管理范围只限于企业的经营活动。由于市外经贸局和市外贸公司一直是政企合一机构,日常工作上的区分并不明显。
市公司下设支公司有:土畜产品进出口支公司,1982年3月成立;包装进出口支公司,1984年12月成立;粮油食品进出口支公司,1986年1月成立;中国对外贸易运输公司安徽省安庆办事处,1986年9月成立;纺织品进出口支公司,1987年1月成立;中国五矿机械化工医药保健进出口公司安徽省安庆市支公司,1988年3月成立;中国轻工工艺进出口公司安徽省安庆市支公司,1988年3月成立;安徽省进出口公司安庆市分公司,1988年3月成立,为省进出口公司的分支机构。局所属其他外贸企业和单位还有:市三环罐头食品股份有限公司,1988年4月由市粮油食品进出口支公司、胡玉美罐头厂、省粮油食品进出口公司、省进出口商品检验公司联营组建;该公司实行董事会负责制,独立核算,自负盈亏。外贸商品转内销售公司,1981年8月成立环球商店,1985年5月易名为外贸商品转内销售公司,属集体所有制企业,财务独立核算,自负盈亏。外贸宾馆,1987年10月成立外贸局招待所,为企业编制,全民所有制,独立核算;后易名为外贸宾馆。市外贸局历任主要负责人为汪治、张立森、徐一迅。1988年安庆区划调整后成立新的市对外经济贸易局,局长徐一迅,党组书记潘启珏。
【计划管理】
1984年之前,收购计划由国家对外经济贸易部统一制定,各省市切块执行。1985年起,国家不再下达收购计划,市年度收购计划由外经贸局根据国际市场行情和货源情况,在全省外贸系统计划会议上提出,与省公司进行衔接,双方同意后上报省经贸委审核,经省计划委员会平衡确认后纳入省国民经济发展年度计划。计划在制订时一般留有较大余地。1985年以后,出口计划上升幅度较大,收购计划相应大幅度上升,增加了完成计划的难度。此后,按照缩小指令性计划、扩大指导性计划的计划体制改革原则,省对出口商品的计划属性进行调整。1988年市出口商品中列入指令性收购计划的有:菜籽油、棉籽、罐头、分割肉、蜂蜜、兔毛、羽毛、棉纱、成品石油等。列入指导性收购计划的有:螃蟹、猪副产品、棉布、绸缎、饲料、猪鬃、皮鞋、纸张、劳保手套、淡水珍珠、大理石薄板等。指令性收购计划缺少各种保障手段,品种计划往往流于形式。
在执行计划过程中,除少数品种由市外贸公司会同生产企业经过协商按计划收购外,大部分品种的计划执行由合同体现。出现有计划无合同或有合同无计划的情况时以合同为主。因此,品种计划的执行结果难以按计划掌握,而一些计划外品种则可以弥补计划不落实品种所造成的缺额,促使计划的执行重点转向计划总值的完成。
(表28—12)历年计划内外列名品种数量对比

【财务管理】
主要是抓销售额、费用、资金周转、利润4项经济指标。1976年刚开展业务时,除轻工、纺织品外,大部分商品未通过市外贸公司结算,费用超过正常水平。1984年6月后,执行《自营商品流转过程的规定》,商品托收时间平均延长20天以上,全年资金周转速度大大放慢。市外贸公司结合企业整顿,制订科组核算等制度和跟船取单、及时托收等办法,严格各项费用支出,合理调剂、运用资金,使资金周转放慢所造成的影响减少到最低程度。
市外贸公司实现的利润,1984年之前分别上缴省纺织品、粮油食品出口分公司。1985年起财务与省经贸委挂钩,利润也改缴省经贸委,市外贸公司承担所下达的利润完成指标,并按规定比例留成。
(表28—13)历年四项指标完成情况

在外贸收购业务中,财务管理既为商品流转服务,又对资金进行审核、控制。1981年省开始自营出口,市出口商品大部分改调省公司。市外贸公司结合这种变化,对业务上存在的管理混乱、库存积压过大、资金周转缓慢等问题,从财务核算上着手解决。制订帐务记载凭证传递、商品收发验收等购销调存各过程的制度,严格手续,加速商品流转。1982年后,市外贸公司针对基层外贸自有资金少的情况,采取勤调查资金变化动态、勤与银行联系,及时调剂资金余缺等办法。当年,从计划外调剂资金20次,金额900万元,支持了出口商品及时流转。
【企业管理】
1984年3月,市外贸公司开始进行全面企业整顿,制订出以经济责任制为中心的38项制度,企业管理向规范化发展。7月,成为全省经贸系统第一家验收合格的外贸企业。11月被国家对外经贸部授予“企业整顿先进单位”铜牌。后连续3年被省委、省政府授予“党政机关岗位责任制先进单位”称号。
1985年起,市外贸公司改革经营机制,划小核算单位,调整扩建了14个企业单位,全面实行承包经营。对有出口供货和上缴利润任务的纺织品进出口公司等5家企业实行收购任务、上缴利润的双承包办法;对没有直接出口供货任务的包装进出口公司等5家企业采取只承包上缴利润的办法;对纯商业性集体企业和外贸销售公司采取鼓励承包办法;对刚开办且属服务性质的外贸宾馆采取不下达上缴利润任务,实行自保自、视情上缴的扶持承包。内部经济承包以合同为依据,在每年的职工代表大会上履行签字手续。
1988年,外贸承包经营责任制扩展到外贸出口企业。4月市政府召开全市外贸工作会议,将省政府下达的18000万元的出口计划分解成具体品种、数量、金额,由全市27个主管局(公司)的46家出口生产企业承包。

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