安庆城始建于南宋嘉定十年(1217)〔一说始建城位于今潜山，南宋景定元年(1260)改筑宜城，待考〕。老城区位于临江岗地。至1949年，城区范围无大变化。街道狭窄弯曲，起伏不平。城内房屋多为清代建筑，以多进天井式布局最为典型。公共交通、通讯、自来水、电力等基础设施建设均早于省内其他城市，但发展极为缓慢。
解放后的30年间，建城区逐渐沿人民路、华中路向东和沿集贤路、湖心路向北拓展，城市综合服务功能提高，但老城区面貌变化不大，公共汽车难以在老城区行驶，公用建筑和住宅建设欠帐较多。1978年后，先后整修、拓宽或新建集贤路、龙山路、湖心路、人民路、孝肃路、沿江路、市府路等主干道路，治理污染严重的大湖，新辟莲湖公园和狮子山公园，新建第二自来水厂、22万伏肖坑变电所、万门程控电话、五里庙码头、汽车客运站和安庆港新大楼等基础设施工程，特别是对老城区进行大规模改造，成片拆除危旧房屋，重建为商业街市和单元式住宅楼，市容市貌发生根本变化。1988年与1949年相比，城市人口由不足8万人增加到24万人，建城区由3.5平方公里增加到18.4平方公里，年末城区实有道路总长由29.1公里增加到50.85公里，实有房屋建筑面积由300万平方米增加到756万平方米，城区园林绿化面积由45公顷增加到442公顷，全市全年供水总量由2.97万吨增加到9530万吨，售电总量由50.2万千瓦时增加到78726万千瓦时，地方交通客运总人数由4万人次增加到583万人次，货物周转量由不足300万吨公里增加到27亿吨公里，邮电业务总量由20万元增加到471万元，环境保护受到重视，公共汽车、民用燃气等从无到有。1985年，《安庆市总体规划(1985—2000)》经省政府批准实施，安庆的城市建设进入一个新的阶段。
解放后，城市建设主管部门变动频繁。1950年10月市政府设建设科，1955年4月改设为建设局，1956年3月又改为城市建设局。1958年10月与专署基本建设局合并，1959年3月分开。1960年9月，市城市建设局再次和专署基本建设局合并为建筑工程局，局长周斌。1962年9月专、市分开，复设市城市建设局，局长先后为李丕宣、姜玉泉、梁广善。1969年5月市革委会下设建设房产管理站，1970年9月改为基本建设局，局革委会主任先后为梁广善、郝育贤。1973年7月房地产管理局改为城市建设局，局革委会主任(局长)先后为段裕礼、韩留贤。1977年6月成立市基本建设委员会，主任先后为张佩宗、郝育贤。1983年11月撤销，同环保局、城建局合并成立城乡建设环境保护局，局长陶仲英。1986年2月撤销，设城乡建设委员会(简称建委)，主任先后为何其哲、陶仲英。
1988年9月安庆区划调整后，成立新的市建委，主任陶仲英，党委书记黄永健。归口管理机构有：市房地产管理局、市环境保护局、市公用事业局、市建筑工程局、市土地管理局、市建材工业局、市人民防空办公室、市城建规划管理处、市市政工程管理处、市住宅统建办公室及2个设计院等。