1952到1953年，各地农业互助合作组蓬勃发展，1954年又先后转入了初级农业生产合作社，农民所有的土地、山林、耕畜、农具等折价作股入社，收益按股分红。具体办法有两种：一是作价入社，退还成本。山上树木经过点棵、登记，分用材林、经济林作价，扣除采伐运输费用后的纯产值，作为入股资金由初级社分期偿还。二是山林统一入社，统一经营。入社时林木不作价，待砍伐时进行收益分成。分成比例根据林木长势、现有材积和采伐期的长短，确定三七、四六和对半分成。零星树木仍归社员个人所有，荒山、柴山则无代价归初级社所有。
1955年，区内大办高级农业合作社。随着生产关系的变化，除少量零星树木仍归社员个人所有外，成片山林和幼林均分等作价，归高级农业合作社所有，由高级社分年付还山林价款。从此，农民山林所有权由私有制转为集体所有。1958年人民公社化后，高级社时期的集体所有山林，一律归人民公社集体所有。
1961年，中共中央颁布了《关于确定林权、保护森林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》（简称“林业18条”），进一步明确了国家、集体、个人的山林所有权。当时区内的执行情况是：土改前后划归的国有山林，以及在高级合作社以前经县以上人民政府正式决定划归国有的山林，仍归国有；“大跃进”时期无偿平调集体山林而建起的国营林场，群众要求归还的，即撤场还山林于民。当时撤场的有贵池县梅街林场、东至县普庆林场、岳西县美丽林场和傅家林场。对集体所有的山林，做了如下处理：一是公社和大队所有山林，凡适宜由生产队经营的，都固定包给生产队经营管理，收益按比例分成；二是幼林和经济林下放给生产队或交生产队经营；三是少数确实不便由生产队经营的，则由公社或大队办集体林场或组织专业队经营；四是零星分散、适宜定产的经济林和果木，采取按产计工、超产归己的办法，由生产队包给社员个人经营；五是凡村前屋后、路旁水旁、自留地和坟地种植的树木，统归社员个人所有。
上述权益确定后，划清四至界限，由县人民委员会发给“山林所有权证”和“自留山使用凭证”。与此同时，还对人民公社和县以上各级无偿砍伐生产大队、生产队和社员个人的树木，以及生产大队、生产队无偿砍伐社员个人树木进行了清理退赔。但到“文化大革命”时，区内所确定的山林权属和山林经营管理制度遭到冲击，山林权属再度混乱。