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第二节 计划编制与实施
一、长期计划编制
长期计划在国民经济体系中占主导地位。建国后，地区编制的长期计划主要有：《1956～1967年全区农业发展纲要（草案）》，《1981～1990年农业发展规划、工业发展规划》，《1981～2000年经济发展规划》，《1986～2000年开发长江经济带规划设想》，《1986～2000年安庆大别山老区、贫困地区经济发展规划纲要》。
二、中、短期计划编制与实施
1956年12月18日，专署发布《安庆专区发展国民经济第一个五年计划》，其主要指标是：工业总产值2．11亿元，社会商品零售总额2亿元。农业总产值未下达计划，仅下达主要农产品的产量计划。“一五”期间，区内完成了农业合作化和对资本主义工商业、个体手工业、个体商业的社会主义改造，基本建设累计投资6325万元。到1957年底，工农业总产值达7．63亿元，比1952年增长32．23％，绝大多数工农业产品产量都完成或超额完成了计划。
1958年4月，地区制定《安庆地区1958至1962年国民经济发展规划》。当时，因贯彻“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线，因此对工农业生产提出了“大跃进”的口号。7月，开展“大炼钢铁”运动，后仅炼出质量差、成本高的土生铁十余万吨。与此同时，农村广泛开展人民公社化运动，由于在运动中“五风”（“共产”风、浮夸风、强迫命令风、干部特殊化风、生产瞎指挥风）盛行，再加上自然灾害的影响，致使区内农业生产遭受严重破坏。到1962年，“二五”计划非但没有完成，还比“一五”末期有所下降，工农业总产值仅6．33亿元，只占计划的16．5％，比1957年下降16．9％。其中粮食下降10．1％，棉花下降14．1％，油料下降25．8％。“大跃进”带来了国民经济比例关系严重失调和财政困难。
1963年，在“调整、巩固、充实、提高”方针指导下，区内又重新制订了《1963至1965年国民经济计划》，对农、轻、重进行综合平衡，适当放慢经济发展速度，调整了工农业生产关系。在农村，推行人民公社“三级所有，队为基础”的核算形式；在城镇，关、停、并、转一部分工矿企业。到1965年，工农业总产值有所回升，达到9．08亿元，较1962年增长43．4％，主要产品产量均有增长。
1966年，“文化大革命”运动开始，区内“三五”国民经济计划没有来得及制订，只有年度计划的执行。其中1966年计划执行情况较好，主要是由于调整时期形成的一些方针、政策在很大程度上还在继续发挥作用，中央和省对经济工作抓得比较紧，绝大部分经济指标都按计划完成或超额完成，如工业总产值完成21150万元，占原计划118％。1967、1968年是全区最为混乱的两年，各项经济指标大幅度下降，人民生活和购买力均低于1966年的水平。1969、1970年政治局势逐步稳定，国民经济也开始恢复和发展，到1970年，工农业总产值达到9．76亿元，比1965年增长7．4％。
1971年3月，《安庆地区国民经济发展第四个五年计划》开始实施。农业上实行“以粮为纲，全面发展”；工业上则以发展钢铁、机械、化工、建材、轻工为主。“四五”期间，生产上仍然是盲目追求高速度、高指标、高积累，盲目扩大基本建设规模。计划执行的结果，虽比1970年有较大增长，但仍有相当部分指标未能实现计划。
1976年2月，地区制订了《安庆地区1976年至1980年农业发展规划》和《安庆地区“五五”工业规划初步设想》，积极贯彻“以农业为基础，以工业为主导”的发展国民经济的总方针。1978年12月以后，区内又执行了“调整、改革、整顿、提高”的方针政策，力图解决国民经济中比例失调的问题。“五五”计划因受极左思想影响，目标定得过高，结果仍有相当一部分指标未实现。
1981年6月，区内制定了《安庆地区发展国民经济第六个五年计划》。“六五”期间是建国以后区内经济发展速度最快、效益最好的时期，主要指标均提前或超额完成。1985年，社会总产值33．6亿元，超过“六五”计划的34％，比1980增长86．7％，平均年递增13．3％。工农业总产值26．5亿元，超过“六五”计划的32．5％，比1980年增长86．1％，平均年递增13．5％。国民收入17．7亿元，比1980年增长86．8％，平均年递增13．3％。农业总产值18．81亿元，比1980年增长84．4％，平均年递增13．1％。粮、棉总产量和乡镇企业总数及产值分别为209万吨、4．25万吨和13万余个、10．5亿元，比1980年分别增长43．2％、93．5％和14．5倍、6．4倍。工业总产值7．76亿元，超“六五”计划的29．3％，比1980年增长93．5％，年均递增14．5％，主要产品产量都完成了计划指标。财政收入1．23亿元，平均年递增10．4％。
1986年起，开始实施《安庆地区国民经济和社会发展第七个五年计划》，继续坚持改革、开放，发展商品生产，提高经济效益的方针政策。到1987年底，社会总产值上升到46．02亿元，比1985年增长36．96％；工农业总产值33．12亿元，比1985年增长25．02％，比1949年增长8．5倍。
年度计划是短期计划的主要形式，建国后计划工作的重点在此。各级党委、政府及各部门对年度计划十分重视，每年都召开计划会议，有计划、有检查、有总结、有措施。除1969外，自1955年起地区均制订和下达了年度计划。
表76国民经济建设固定资产投资单位：万元
长期计划在国民经济体系中占主导地位。建国后，地区编制的长期计划主要有：《1956～1967年全区农业发展纲要（草案）》，《1981～1990年农业发展规划、工业发展规划》，《1981～2000年经济发展规划》，《1986～2000年开发长江经济带规划设想》，《1986～2000年安庆大别山老区、贫困地区经济发展规划纲要》。
二、中、短期计划编制与实施
1956年12月18日，专署发布《安庆专区发展国民经济第一个五年计划》，其主要指标是：工业总产值2．11亿元，社会商品零售总额2亿元。农业总产值未下达计划，仅下达主要农产品的产量计划。“一五”期间，区内完成了农业合作化和对资本主义工商业、个体手工业、个体商业的社会主义改造，基本建设累计投资6325万元。到1957年底，工农业总产值达7．63亿元，比1952年增长32．23％，绝大多数工农业产品产量都完成或超额完成了计划。
1958年4月，地区制定《安庆地区1958至1962年国民经济发展规划》。当时，因贯彻“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线，因此对工农业生产提出了“大跃进”的口号。7月，开展“大炼钢铁”运动，后仅炼出质量差、成本高的土生铁十余万吨。与此同时，农村广泛开展人民公社化运动，由于在运动中“五风”（“共产”风、浮夸风、强迫命令风、干部特殊化风、生产瞎指挥风）盛行，再加上自然灾害的影响，致使区内农业生产遭受严重破坏。到1962年，“二五”计划非但没有完成，还比“一五”末期有所下降，工农业总产值仅6．33亿元，只占计划的16．5％，比1957年下降16．9％。其中粮食下降10．1％，棉花下降14．1％，油料下降25．8％。“大跃进”带来了国民经济比例关系严重失调和财政困难。
1963年，在“调整、巩固、充实、提高”方针指导下，区内又重新制订了《1963至1965年国民经济计划》，对农、轻、重进行综合平衡，适当放慢经济发展速度，调整了工农业生产关系。在农村，推行人民公社“三级所有，队为基础”的核算形式；在城镇，关、停、并、转一部分工矿企业。到1965年，工农业总产值有所回升，达到9．08亿元，较1962年增长43．4％，主要产品产量均有增长。
1966年，“文化大革命”运动开始，区内“三五”国民经济计划没有来得及制订，只有年度计划的执行。其中1966年计划执行情况较好，主要是由于调整时期形成的一些方针、政策在很大程度上还在继续发挥作用，中央和省对经济工作抓得比较紧，绝大部分经济指标都按计划完成或超额完成，如工业总产值完成21150万元，占原计划118％。1967、1968年是全区最为混乱的两年，各项经济指标大幅度下降，人民生活和购买力均低于1966年的水平。1969、1970年政治局势逐步稳定，国民经济也开始恢复和发展，到1970年，工农业总产值达到9．76亿元，比1965年增长7．4％。
1971年3月，《安庆地区国民经济发展第四个五年计划》开始实施。农业上实行“以粮为纲，全面发展”；工业上则以发展钢铁、机械、化工、建材、轻工为主。“四五”期间，生产上仍然是盲目追求高速度、高指标、高积累，盲目扩大基本建设规模。计划执行的结果，虽比1970年有较大增长，但仍有相当部分指标未能实现计划。
1976年2月，地区制订了《安庆地区1976年至1980年农业发展规划》和《安庆地区“五五”工业规划初步设想》，积极贯彻“以农业为基础，以工业为主导”的发展国民经济的总方针。1978年12月以后，区内又执行了“调整、改革、整顿、提高”的方针政策，力图解决国民经济中比例失调的问题。“五五”计划因受极左思想影响，目标定得过高，结果仍有相当一部分指标未实现。
1981年6月，区内制定了《安庆地区发展国民经济第六个五年计划》。“六五”期间是建国以后区内经济发展速度最快、效益最好的时期，主要指标均提前或超额完成。1985年，社会总产值33．6亿元，超过“六五”计划的34％，比1980增长86．7％，平均年递增13．3％。工农业总产值26．5亿元，超过“六五”计划的32．5％，比1980年增长86．1％，平均年递增13．5％。国民收入17．7亿元，比1980年增长86．8％，平均年递增13．3％。农业总产值18．81亿元，比1980年增长84．4％，平均年递增13．1％。粮、棉总产量和乡镇企业总数及产值分别为209万吨、4．25万吨和13万余个、10．5亿元，比1980年分别增长43．2％、93．5％和14．5倍、6．4倍。工业总产值7．76亿元，超“六五”计划的29．3％，比1980年增长93．5％，年均递增14．5％，主要产品产量都完成了计划指标。财政收入1．23亿元，平均年递增10．4％。
1986年起，开始实施《安庆地区国民经济和社会发展第七个五年计划》，继续坚持改革、开放，发展商品生产，提高经济效益的方针政策。到1987年底，社会总产值上升到46．02亿元，比1985年增长36．96％；工农业总产值33．12亿元，比1985年增长25．02％，比1949年增长8．5倍。
年度计划是短期计划的主要形式，建国后计划工作的重点在此。各级党委、政府及各部门对年度计划十分重视，每年都召开计划会议，有计划、有检查、有总结、有措施。除1969外，自1955年起地区均制订和下达了年度计划。
表76国民经济建设固定资产投资单位：万元
