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第一节 领导体制和组织机构
一、民国时期 〔国民党统治区〕 最早建于民国2年（1913年）的安徽通讯社，情况不详。自民国8年至抗战前夕，据有关资料记载，安徽官办，民办通讯社约有40多家，极大多数通讯社都只有1个领导人，少数配2个领导人。其职务称经理人：、经理或社长，也有叫发行人的。社内未设置机构。 抗战期间，国民党统治区的通讯社，领导成员增多，称谓亦有变化，内部一般仍不设机构。官办通讯社，大都设社长、副社长或社长，总编辑或发行人、主编。皖南行署主办的皖南通讯社，除社长外，还有一个9人组成的编辑委员会。民办通讯社领导层也有1至2人，大都称社长，副社长，也有叫发行人的。 抗战胜利至建国前夕，随着报纸大量涌现，为之服务的通讯社，数量和规模都有较大的发展，领导体制渐趋合理，内设机构逐步扩充。官办通讯社的领导体制和内部组织机构设置都不尽相同。有的是在编辑（社务）委员会下发行人、主编负责。如安徽省参议会办的民本通讯社，在隶属参议会的编辑委员会下设发行人、主编。荡寇新闻社在社务委员会下由发行人、主编负责，内部机构有经理、编辑二部，下设编辑、采访、经理、发行诸室。安徽省警察局主办的警光通讯社，自民国17年（1928年）创始至民国35年，社内未设置机构。民国36年7月，不仅在合肥，屯溪两地成立分社，还在各个分社另设发行人、主编和经理、编辑、采访、发行4课。有的是社长负责制，如中华通讯社，设社长、副社长、主编，下设编辑、采访、发行、总务4课。大道通讯社实行分级负责制，由股东会推21人组成董事会，聘任正、副社长，由其授权经理、编辑、印刷三部主管人执掌社务，分层负责。民办通讯社的领导体制和内部机构设置也不尽相同。有的是发行人之下社长负责。原和平日报社记者周碧莲为发行人的国民新闻社，下设经理总编辑各一人。社长负责。原青阳日报总编辑章钦为发行人的徽州通讯社，设董事会，下有社长室及经理、发行、编辑、采访4部。 〔革命根据地〕 民国31年至民国38年中华人民共和国诞生前，中国共产党新华通讯社在安徽的几个根据地，先后设置的分（支）社，很长时间与根据地报社合署，统一领导和管理，没有独立的机构和领导人。分（支）社的社长、副社长，大都由所属部队和地方党委机关报负责人兼任。仅有少数在一段时间内配有专职社长。如淮北分社初建时，设在新四军四师宣传科，由一位副科长既当领导又当记者。从民国33年至民国37年改为江淮分社时，一直是与拂晓报、江淮日报合署。淮南分社从创立到民国35年，其中仅有几个月时间设专职社长和记者，其余时间都是与淮南日报合署统一领导和管理，民国38年5月江淮分社改为皖北分社，分社及支社、记者组，始设有专职社长、记者组组长，并有记者队伍和电台设备，但仍依托于报社。皖南分社则仍与皖南日报合署统一领导和管理。 二、建国后 〔新华通讯社在安徽的机构〕 中华人民共和国成立后，新华通讯社在安徽的分支机构，从1950年3月起皖南、皖北分社从报社划出单独建制。两个分社改为皖南记者组和皖北记者组，另外，在蚌埠治淮委员会成立的治淮记者组，与这两个组并列，直属新华社华东总分社领导，设有组长。1951年12月，皖南、皖北两个记者组合并成立新华社安徽分社，同时治淮记者组亦改为淮河分社，各设社长1人，当时领导体制和组织机构很不健全。1953年，新华社安徽分社社长掌管全面工作，设置采编室，建立党支部分管报道业务和全社思想政治工作。记者队伍按照工业、农业、财经、文教及摄影等行业作了大体分工。1954年11月，淮河分社并入安徽分社后，分社领导体制逐步健全，成立由社长、副社长等6人组成的编委会，实行编委会集体领导的社长制。1958年4月，根据新华总社，人民日报编委会及中共中央的规定，新华社安徽分社与人民日报安徽记者站合并，一个机构两块牌子。1959年12月，新华社安徽分社搬进省委机关大楼办公，归中共安徽省委书记处领导。实行的管理体制是干部、财务、编制归中共安徽省委领导和管理。业务上受新华总社、人民日报编委会和省委双重领导。此时，安徽分社不仅设第一、第二社长和采编室，还设立工业、农业、文教、摄影4个业务组。1960年至1962年期间，按照中共中央指示，中共安徽省委主要负责人直接领导过新华分社的报道工作。1963年重新成立的编委会只有3人。设社长，不设采编主任。1964年，新华总社决定原来的新华社安徽分社受安徽省委书记处领导的管理体制收回，改为以总社为主的双重领导。 “文化大革命”期间，分社原有的领导体制被打乱。1970年成立分社革命领导小组，设组长1人。1973年复设社长、采编主任。同年12月成立安徽分社首届党委会，设书记、副书记、书记兼社长，实行党委领导下社长负责制。中国共产党十一届三中全会以后，新华社安徽分社的领导体制又有了改变。1979年分社党委改为党组，设书记、副书记。书记、社长和副书记、副社长各有一人担任，实行党组领导下社长负责制。社内设采编室和办公室。1994年新华社安徽分社不设党组副书记，由副社长、总经理、采编室主任参加党组为成员。随着改革开放和新闻通讯事业的发展，新华社安徽分社自1983年以后相继增设了经济室（后改为事业发展处）、总经理室、经济信息编辑室、黄山记者站，到1994年底内部组织机构已充实扩大为：总编室、办公室、总经理室和信息室（新华社安徽分社新闻信息编辑部）。总编室下设农村、工商、政文、对外、采访、摄影5个室和黄山记者站。总经理室下有6个经济实体。 〔中国新闻社在安徽的机构〕 中国新闻社于1990年7月12日在安徽省设立了“中国新闻社安徽记者站”。记者站初设首席记者后设站长。 |
