淮南市有总工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联以及社联、工商联、台联等主要群众团体，以工会团体诞生较早。民国初年，大通煤矿即产生第一批产业工人，30年代初，淮南煤矿开办，产业工人队伍进一步壮大，除煤矿工人以外，还产生了码头搬运工人。30年代中期，淮南矿区的产业工人已发展到近万人。淮南矿区沦陷期间，先后有数万矿工死于非命。抗战胜利后，产业工人队伍有所增加，到民国37年（1948年）底，淮南矿区已形成了以煤矿工人为主体，包括搬运、铁路、机械修造、发电、面粉加工等产业在内的近2万人的工人队伍。
建国以后，淮南产业工人持续增加，建国初期到1957年，以煤矿工人的增加为主，1958年以后，随着基本建设规模的扩大，化工、机械、轻工、建筑业工人队伍迅速增长。在淮南矿区工会、市总工会的领导下，各产业、各厂矿纷纷建立起工会组织，成为工人参加民主管理，维护职工合法权益的自上而下的系统组织。
工会组织建立健全的同时，全市从机关到各企事业单位纷纷建立起共青团组织，并发展成为自上而下的组织系统，成为中国共产党的助手，团结和带领青年为经济建设和社会主义精神文明建设而努力工作。
从淮南解放到1990年，全市妇女组织、科学界组织（市哲学社会科学联合会、市科技工作者协会）、文学艺术界组织、归侨界组织、工商界组织和台胞联谊组织先后建立，并得到迅速发展，成为团结全市各界人民的重要组织力量。