一、集镇建设
北宋政和元年(1111)全县有北峡、孔城、挂镇等9镇。明、清时期，枞(阳)、汤(沟)、孔(城)、练(潭)四镇和青草塥、双港铺、金神墩已发展成重要的商埠。民国时期，老梅树街、罗家岭、唐家湾先后发展成为重要集镇和商埠，商贾云集，贸易兴盛。这一时期，位于县境东部的孔城镇，为县内主要水陆商埠。陆路北往庐江、舒城、六安，水路直抵安庆、芜湖和苏杭赣鄂各地。有南北通向1000米长大街和通往古渡口150米长横街各1条，小巷10余条。条石和泥土路面，无排水照明设施。房屋多为土木和砖木结构。位于县境西南，桐、怀、潜三县接壤处的青草塥镇，水陆交通便利，清乾隆年间是县境西南边陲重要商埠。怀宁、潜山、岳西县境内竹木柴炭、土特山杂，均来此上市交易。镇内有中街、横街、下街和集贤岭街，总长1500米，泥土路面，无排水照明设施，路面狭窄，房屋破旧。位于挂车河畔的挂车镇，有小街百余米，居民百余户，是潜山、舒城和桐城县黄家铺一带山杂、土特产品重要集散地。位于北峡关南的卅铺镇，为桐城北塞要镇和商埠，有一条千米长街，街心石径有独轮车碾出的深深辙印。
建国后，全县集镇面貌有不同程度的改观。1987年，县内集镇主要有卅铺、孔城、金神、范岗、新安、练潭、青草、鲟鱼等，街区建筑总面积近50万平方米，多沿公路两侧发展，布局合理，镇容整洁，以水泥、沥青、砂石路面为主。两侧房屋以砖混结构楼房居多。普遍设有商场、车站、学校、电影院、文化站、医院、银行、粮站等商业、交通、文化、卫生、金融机构。其中孔城镇街区面积为建国前的2至3倍，沿街安有路灯。新安渡原为几十户人家的小镇，现沿合安公路建成长1500米的主街道，沿新练公路、新青公路建起各长数百米的街道。新建房屋一般为2至3层楼房，街区面积0.39平方公里，有国营、集体、联户、个体工商企业100余家，摊点186家。并在县内首家设立公路铁路物资联运站，开展商品包裹运输，成为双港区和怀宁、枞阳等县乡镇企业产品集散地和中转站。
1987年主要集镇建设概况表

二、乡村建设
桐城县自然村庄，山区多单家独户，居住分散；丘陵地区三五户、十多户形成一个村落；圩区堤上建房，居住集中，一般为几十户、上百户较大村落。
建国前，农村草房约占75%。富户住宅多为砖墙木柱，竖列穿枋，三柱、五柱、七柱落地瓦房。50年代初经过土地改革，大部分农民分得土地、房屋，经济收入提高，农村大量兴建草房或土墙瓦顶住房。1958年人民公社化后，一度拆小村并大村，兴建公共食堂，30%左右的房屋被拆迁向大村集中。70年代“农业学大寨”，提出房屋规划，建居民点，构筑街道式村庄，后因生产、生活不便，多数农民从居民点迁回原地，重盖单门独院住房。县内先后新建大、小窑厂200余座，大量烧制平瓦，供农民盖瓦顶房。新建房屋多为砖木结构，齐檐封火的三间、五间“一条龙”或“明三暗六”式瓦房，部分为砖混结构2层楼房。1980至1987年，全县建房农户7.7万户，建筑面积700万平方米，其中2层楼房占10%。在新建农房中，砖木结构占52%，混合结构占48%。农村草房逐步淘汰。
进入80年代，农村公共设施和公益事业有相应发展。1985年，全县有乡村自管公路60.4公里，除白马、白果乡外，其它各乡均通汽车。桥梁、涵闸大多为钢筋混凝土或砖石结构。57个乡(镇)、466个行政村、4134个自然村通电，部分农田实现机、电排灌。1987年，农村有电影院2座，影剧场47座，电影放映队20个，文化站54个，有线广播覆盖率85%，电视机12600台。农业职业中学5所，普通中学69所，小学467所。医院和卫生院61所，病床283张。